Опыт Евразийской
экономической комиссии (ЕЭК) по созданию единого рынка трудовых ресурсов и
комфортных социальных стандартов жизни для граждан стран Евразийского
экономического союза (ЕАЭС), работающих в других государствах ЕАЭС, лег в
основу рекомендаций к разрабатываемому Глобальному договору о безопасной,
упорядоченной и легальной миграции.
Руководитель
секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК
Аскар Кишкембаев представил их на Азиатско-тихоокеанском региональном подготовительном
совещании по Глобальному договору о безопасной, упорядоченной и легальной
миграции, которое состоялось в Бангкоке (Таиланд) с 6 по 8 ноября.
Названный договор разрабатывается в соответствии с
Нью-Йоркской декларацией по делам беженцев и мигрантов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН
19 сентября 2016 года.
Организатором мероприятия
выступила Экономическая и социальная комиссия Организации
Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН). В совещании приняли
участие представители государств-членов ЭСКАТО ООН, неправительственных и
международных организаций.
Ключевыми вопросами обсуждения стали стратегии и
программы в области миграции, реализуемые в Азиатско-Тихоокеанском регионе, их
содействие безопасной, упорядоченной и легальной миграции, устойчивому развитию
государств-членов ЭСКАТО ООН.
Участники мероприятия уточнили региональные
приоритеты и задачи, связанные с реализацией Нью-Йоркской декларации в сфере
миграции, а также выполнением обязательств по Повестке дня в области
устойчивого развития на период до 2030 года.
Также были рассмотрены предложения
для разрабатываемого Глобального договора о безопасной, упорядоченной и
легальной миграции, принятие которого планируется в 2018 году.
Свои рекомендации представила и
Евразийская экономическая комиссия. Среди них – предоставление равных прав и
свобод трудовым мигрантам, их беспрепятственный допуск к национальным рынкам
труда в государствах Союза, решение вопросов, связанных с социальным, медицинским,
пенсионным обеспечением трудовых мигрантов и членов их семей, налаживание
информационного взаимодействия стран ЕАЭС в сфере трудовой миграции, включая
создание условий для онлайн-трудораспределения, и другие.
В ходе тематической
дискуссии, посвященной региональному сотрудничеству и управлению, Аскар Кишкембаев проинформировал участников об
имплементации положений Договора о Союзе в сфере трудовой миграции.
«Трудовая миграция способствует эффективному
управлению миграционными процессами на евразийском пространстве. Равные права, которые
получили трудящиеся мигранты в ЕАЭС, позволили повысить их мобильность. Это, в
свою очередь, сказывается на гибкости обеспечения экономик государств Союза
трудовыми ресурсами», – подчеркнул Аскар Кишкембаев. По
его мнению, принцип свободы передвижения и трудоустройства создает стимулы для
мигрантов и работодателей законным образом оформлять трудовые отношения в
соответствии с законодательством страны пребывания и, таким образом, делает трудовую
миграцию более упорядоченной, сокращая сегмент незаконной миграции.
Как отметила директор
Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Паиза Суюмбаева, опыт
ЕАЭС по обеспечению цивилизованного доступа трудящихся мигрантов из стран Союза
на рынки труда государств-членов может быть востребован на региональном уровне в
процессе наращивания усилий по регулированию миграционных процессов. Такой
цивилизованный рынок труда может быть создан с помощью единых юридических
инструментов, которые сформируют основы взаимовыгодного сотрудничества в
области трудовой миграции и механизмы общего рынка труда.
Справка
Экономическая и социальная комиссия для
Азии и Тихого океана ООН (ЭСКАТО ООН), созданная в 1947 году, является
самой большой из пяти региональных
комиссий Организации Объединенных Наций по численности обслуживаемого населения
и охватываемой территории. Организация занимается экономическими и социальными проблемами региона. Среди первоочередных задач – содействие межрегиональной торговле и инвестициям, передача
технологий, вопросы приватизации и предпринимательства, охраны окружающей
среды, урбанизации, снижение числа граждан, находящихся за чертой бедности,
борьба с наркотиками, вопросы народонаселения, социального развития и миграции
рабочей силы.