Информируя об основных итогах работы за 2020
год, Арман Шаккалиев отметил, что, несмотря на сложности, связанные с пандемией
COVID-19, в прошлом году не снижена интенсивность работы антимонопольного блока
Комиссии по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных
рынках.
«По 10
заявлениям мы согласовали и дали предложения потенциальным нарушителям о
совершении действий, направленных на устранение нарушений конкуренции на
трансграничных рынках. Провели 13 расследований и рассмотрели 11 дел. Впервые
участники трансграничного антиконкурентного соглашения заплатили штрафы в
бюджет государств, где они зарегистрированы», – отметил министр ЕЭК.
Особое внимание в 2020 году блок по
конкуренции ЕЭК уделил совершенствованию права ЕАЭС в сфере конкуренции. К
примеру, в связи с пандемией по инициативе Казахстана внесены поправки в
Методику по расчету штрафов и в Порядок рассмотрения дел в части
приостановления процессуальных сроков. Также проработаны поправки в Договор о
ЕАЭС, касающиеся внедрения превентивных инструментов в целях предотвращения
нарушений общих правил конкуренции.
Отмечена необходимость поддержания прямой
связи с бизнесом для формирования у предпринимателей проконкурентного сознания.
Эффективным инструментом для этого должен стать антимонопольный комплаенс –
превентивная мера и профилактика нарушений правил конкуренции на трансграничных
рынках.
«Мы
предлагаем стандартизировать комплаенс, сделать его частью общей системы
менеджмента качества и управления рисками», – подчеркнул Арман Шаккалиев.
Одной из важных тем обсуждения стала
необходимость разработки свода рекомендуемых правил взаимодействия между
торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров. Сегодня конкурентным
блоком Комиссии инициирован вопрос разработки и внедрения Кодекса
добросовестных практик по взаимодействию торговых сетей и производителей
(поставщиков) в государствах-членах ЕАЭС.видетельством повышения уровня доверия к
ЕАЭС и фактором признания его на международной арене стало принятие ЕЭК в члены
Международной конкурентной сети (МКС).
«Мы уже
активно участвуем в рабочих группах МКС и планируем быть максимально
вовлечёнными в другие рабочие проекты МКС. Наша задача – влиять на формирование
глобальной конкурентной повестки», – отметил министр ЕЭК.
В качестве приоритетных направлений по
развитию международного сотрудничества в текущем году Араман Шаккалиев назвал
проведение ОЭСР обзора правового регулирования и политики в сфере конкуренции в
ЕАЭС, а также встречи на площадке ЮНКТАД с региональными объединениями,
наделенными наднациональными полномочиями в сфере конкуренции.
В сфере госзакупок в 2020 году утверждены
Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей
госзакупок, в которых заложен ключевой принцип создания кооперационных цепочек
– операции, произведенные в одном из государств ЕАЭС, будут учитываться при
производстве готовой продукции в другом. Такой подход позволит госзакупкам
создать региональную промышленную коалицию Союза и не допустить возникновения
«точек разрыва» на рынке госзакупок, когда государства ограничивают доступ на
него. В текущем году в центре внимания Комиссии будут вопросы полноценной
цифровизации, обеспечения информационной открытости и прозрачности госзакупок.
Необходимо отметить, что впервые в заседании
руководителей антимонопольных ведомств стран ЕАЭС в формате «5+1» приняли
участие представители конкурентных ведомств стран-наблюдателей Союза из
Республики Молдова и Республики Узбекистан, а также Чрезвычайный и Полномочный
Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Гармендия Пенья.
Участники мероприятия договорились провести
следующее совещание в июне этого года в Ереване.