По предварительным данным за 2020 год, все
страны Евразийского экономического союза, кроме Беларуси, превысили
количественные значения макроэкономических показателей, определяющих
устойчивость экономического развития.Дефицит консолидированного бюджета был превышен Арменией
на 2,1 п.п., Казахстаном – на 3,7 п.п. и Россией – на 0,4 п.п., долг сектора
государственного управления Арменией – на 10,4 п.п. и Кыргызстаном – на 14,7
п.п. Также Кыргызстан превысил пороговый уровень по инфляции. В Беларуси таких превышений не отмечается. Об этом
говорится в аналитических материалах департамента макроэкономической
политики Комиссии.
До
пандемии наблюдалось последовательное улучшение бюджетных и долговых
показателей стран ЕАЭС. Например, бюджетный дефицит Армении снизился по итогам
2019 года до минимального значения с момента вступления республики в Союз, а
уровень долга страны опустился ниже порогового значения (50% ВВП). Бюджеты
Беларуси, Кыргызстана и России были исполнены с профицитом, а дефицит бюджета
Казахстана был близок к нулю.
Ухудшение
фискальных показателей стран ЕАЭС в 2020 году обусловлено влиянием нескольких
факторов. Во-первых, введение в условиях пандемии ограничительных мер для
бизнеса привело к сокращению налоговых поступлений. В Казахстане и России на
снижение доходов бюджета дополнительно повлияло падение мировых цен на нефть на
фоне резкого сокращения мировой экономической активности и спроса на нефть.
Во-вторых, развертывание масштабных мер финансовой поддержки населения и
бизнеса привели к незапланированному увеличению бюджетных расходов. Увеличение
бюджетных дефицитов на фоне ослабления национальных валют сказалось на росте
долговых обязательств.
В 2021
году Евразийская экономическая комиссия рассмотрит вопрос разработки
рекомендаций для Армении, Казахстана и России, направленных на стабилизацию
бюджетных балансов и уровней долга в среднесрочной перспективе. Также, в связи
с ежегодным превышением уровня долга в Кыргызстане с 2015 года, будут обсуждены
совместные меры Комиссии и государств-членов, направленные на стабилизацию
экономической ситуации в республике.
На фоне
восстановления экономик стран ЕАЭС и улучшения эпидемиологической ситуации
ожидается снижение уровня дефицита и долга сектора государственного управления
во всех странах ЕАЭС по итогам 2021 года. Вместе с тем сохраняются риски
превышения странами установленных Договором о ЕАЭС предельных значений этих
показателей в связи с возможным применением дополнительных мер поддержки
национальных экономик.
Справка
Согласно статье 63 Договора о ЕАЭС, государства-члены формируют экономическую
политику в рамках следующих количественных значений макроэкономических
показателей, определяющих устойчивость экономического развития:
·
годовой дефицит
консолидированного бюджета сектора государственного управления не должен
превышать 3% ВВП;
·
долг сектора
государственного управления не должен превышать 50% ВВП;
уровень инфляции (индекс потребительских цен) в
годовом выражении (декабрь к декабрю предыдущего года, в процентах) не должен
превышать более чем на 5 процентных пунктов уровень инфляции в
государстве-члене, в котором этот показатель имеет наименьшее значение.