Коллегия Евразийской экономической
комиссии (ЕЭК) внесла изменения в Инструкцию о порядке заполнения декларации на
товары. Согласно Решению № 1 от 15 января 2019 года инструкция
дополнена двумя разделами.
Первый устанавливает унифицированный
порядок заполнения декларации на товары, перемещаемые в несобранном или
разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде. Согласно
нововведениям, теперь в странах ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых в
разобранном виде, к предпринимателям будут предъявляться единые требования к
декларированию этой категории товаров. Ранее таких требований на уровне Союза
не было и этот сегмент регулировался исключительно национальным
законодательством.
Напомним, что Таможенным кодексом
Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) унифицированы особенности
декларирования товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том
числе в некомплектном или незавершённом виде. Эта особенность позволяет
участникам ВЭД декларировать сложный многокомпонентный товар, который в силу
своей особенности не может ввозиться единовременно, путем последовательной
подачи отдельных деклараций на товары на различные компоненты по мере их ввоза
на таможенную территорию Союза. При этом заявляется информация о целом товаре,
в том числе код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, что существенно упрощает работу
участникам ВЭД, в том числе в части возможных получений льгот, если они
установлены в отношении комплектного оборудования. Также такой порядок дает
возможность проводить монтажные работы до ввоза всех компонентов, т.е.
сокращает сроки ввода оборудования в эксплуатацию.
Второй новый раздел способствует
реализации одного из наиболее прогрессивных нововведений кодекса Союза –
выпуска товаров до подачи декларации на товары.
В частности, решение устраняет
правовые пробелы в действующих правилах таможенного декларирования товаров,
выпущенных ранее по заявлению до подачи декларации на товары, и является
логическим продолжением системной работы Комиссии по развитию этого
прогрессивного инструмента, позволяющего существенно снизить издержки
предпринимателей при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
Решение определяет особенности
заполнения декларации на такие товары, в первую очередь поданной в виде
электронного документа, что ранее не регулировалось правом Союза. Кроме того, решение
предусматривает возможность объединять в одной декларации на товары сведения о
товарах, выпущенных до её подачи согласно нескольким ранее поданным заявлениям
о выпуске товаров до подачи.
«Это
принципиальное нововведение, которое ожидал бизнес. Решение существенно
экономит издержки предпринимателей при совершении таможенных операций, в первую
очередь связанных с уплатой сборов за совершение таких операций, – прокомментировал
директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной
практики ЕЭК Дмитрий Некрасов. – Теперь
сведения, содержащиеся, условно говоря, в 500 заявлениях, можно будет указывать
в одной декларации на товары, а это – многократное снижение издержек на сборы
за совершение таможенных операций».
Напомним, что в новом Таможенном
кодексе существенно модернизирован подход к выпуску товаров до подачи
декларации на товары, предусмотрен четкий порядок его применения, а также
специальная форма заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.
Ранее была предусмотрена возможность подачи аналогичного заявления
исключительно в письменной форме и без четко установленного порядка, что
создавало множество проблем в применении этого упрощения.
Такое упрощение, как выпуск товаров до
подачи декларации на товары, ускоряет их ввод в свободное обращение и дает
возможность реализовывать до таможенного декларирования и уплаты таможенных
платежей, т.е. с беспроцентной отсрочкой. Это должно снизить издержки
предпринимателей и позитивно отразиться на итоговой стоимости товаров и на
конкурентоспособности продукции в целом. Кроме того, для товаров,
подвергающихся быстрой порче, в первую очередь плодоовощной продукции, это
нововведение крайне необходимо ввиду особенности таких товаров и необходимости
их скорейшего доведения до потребителя.
По оценкам экспертов, эти нововведения не только
устраняют правовые коллизии и уравнивают в правах предпринимателей стран Союза,
но и существенно сокращают финансовые издержки субъектов хозяйствования на
осуществление внешнеэкономической деятельности.