Евразийская
экономическая комиссия (ЕЭК) разработала проект рекомендации государствам
Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по повышению эффективности мер
регулирования аграрного рынка и государственной поддержки сельского хозяйства.
В условиях сокращения бюджетных расходов на АПК документ обеспечит финансовую
стабильность предприятиям отрасли, стимулирует инвестиции, устойчивое развитие
сельских территорий и рынков сельскохозяйственной продукции. Документ одобрен
экспертным сообществом в ходе 15-го заседания Консультативного комитета по АПК
под председательством члена Коллегии (министра) по промышленности и
агропромышленному комплексу Сергея Сидорского.
Одна из
важнейших мер, обозначенных в проекте рекомендаций, – совершенствование системы
страхования рисков производителей сельхозпродукции в случае потерь из-за
распространения заболеваний животных, вредителей и болезней растений. «Поддержав нашу инициативу, участники
заседания отметили ее своевременность для совершенствования национальных систем
государственной поддержки с учетом страновых особенностей и приоритетов
развития АПК», – сообщил директор Департамента агропромышленной политики
ЕЭК Станислав Бубен.
На заседании
одобрен обзор государственной поддержки сельского хозяйства государств-членов
ЕАЭС. Документ содержит анализ объемов, направлений и механизмов предоставления
господдержки, результаты сравнения национальных налоговых политик сельского
хозяйства в странах Союза, а также международный опыт.
Согласно
документу, в 2017 году структура господдержки сельского хозяйства в
государствах ЕЭАС изменилась. В частности, наблюдается увеличение расходов на
компенсацию затрат по инвестиционным вложениям и льготное кредитование,
сокращается бюджетное финансирование научных исследований и на борьбу с
вредителями и болезнями. Наиболее субсидируемым направлением отраслевой
поддержки остается производство молока.
Согласован
подготовленный ЕЭК проект Международного договора о правилах выпуска (выдачи),
обращения и погашения в рамках ЕАЭС складских свидетельств на
сельскохозяйственную продукцию. Документ позволит обеспечить взаимное признание
выпущенных государствами-членами складских свидетельств в целях расширения
доступности финансовых ресурсов и складской инфраструктуры для держателей складских
свидетельств, использования выгод экономической конъюнктуры и обеспечения
возможности залога сельхозпродукции для получения кредитных средств. Субъекты
рынка получат доступ к сведениям об имеющейся в странах Союза складской
инфраструктуре, включая информацию о наименовании, типе, емкости, доступном
объеме хранения и месте нахождения склада.
На заседании
Консультативного комитета также одобрены подходы к координации и аналитическому
обеспечению работы в области племенного животноводства в Союзе. Совместная
деятельность государств-членов будет основываться на внедрении передового опыта
и инновационных технологий в селекционно-племенную работу с выходом на геномную
селекцию, что актуально для развития мясного и молочного скотоводства. Предусматривается
создание Евразийского координационного совета и аналитических центров по
племенному животноводству на базе действующих учреждений государств-членов. Евразийский
координационный совет будет вырабатывать предложения по общей стратегии
развития племенного дела, координировать деятельность организаций
государств-членов в сфере племенного животноводства, включая внедрение
современных технологий в области воспроизводства и селекции
сельскохозяйственных животных. Аналитические центры займутся обработкой данных
для расчета племенной ценности животных, включая расчеты на основе геномного
анализа.
Участники
заседания поддержали проект перечня документов о сортовых и посевных качествах
семян сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых
государствами-членами. Взаимное признание документов на семена позволит
обеспечить реализацию семян на территориях государств-членов с национальными
документами, выданными в одной из стран ЕАЭС, без повторной проверки их
качества и переоформления документов.
В заключение
Сергей Сидорский отметил практическую направленность рассмотренных членами
Консультативного комитета документов и поручил Департаменту агропромышленной
политики ЕЭК совместно с экспертами стран Союза выработать согласованные
подходы к цифровой трансформации АПК в рамках цифровой повести евразийской
интеграции.
Справка:
Складское свидетельство является неэмиссионной ценной бумагой, выпускаемой или выдаваемой складом
в подтверждение принятия на хранение определенного количества
сельскохозяйственной продукции и удостоверяющей право собственности на такую
продукцию, а также право требовать исполнения обязательств, обеспеченных
залогом.