На заседании Коллегии Евразийской
экономической комиссии (ЕЭК) 12 ноября рассмотрены вопросы в сферах таможенного
сотрудничества, технического регулирования, цифровизации экономик стран
Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Утвержден
временный порядок взаимодействия уполномоченных органов стран Союза и Комиссии
при реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о
продукции, не соответствующей техрегламентам ЕАЭС. Документ определяет требования к такому
взаимодействию и состав сведений, при обмене которыми оно будет осуществляться.
Система информирования об опасной продукции
создается в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС. Ее участники
смогут сообщать о результатах мероприятий государственного контроля (надзора);
мерах по устранению негативных последствий выявленных нарушений; случаях
продажи товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия требованиям
техрегламентов Союза, без документов о такой оценке и т.п. По опасной
продукции, то есть не соответствующей требованиям союзных техрегламентов,
выявленной в том или ином государстве-члене, органы госконтроля будут принимать
различные меры, вплоть до изъятия ее из обращения на всей территории ЕАЭС.
Пилотный проект планируется апробировать на
примере пяти техрегламентов Союза. Временный порядок повысит эффективность
госконтроля в результате применения единообразных подходов и отлаженных
механизмов сотрудничества контролирующих органов ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК
приняла критерии отнесения продукции к медицинским изделиям в рамках ЕАЭС. Союзным странам рекомендовано использовать единые подходы при
классификации продукции в качестве медизделий.
Документ содержит указания по классификации
товаров, которые могут применяться не только в здравоохранении, но и в смежных
областях. В частности, он устанавливает порядок, позволяющий разграничить
медизделия и средства личной гигиены, парфюмерно-косметическую продукцию,
дезинфицирующее оборудование, изделия общего бытового назначения, а также
товары для занятий спортом. Отдельные разделы посвящены продукции IT-сферы, а
также разграничению медизделий и лекарств.
Раньше в странах Союза применялись национальные
подходы к определению категории товаров, в результате чего одинаковая продукция
в одних государствах-членах могла регистрироваться как медицинское изделие, а в
других – обращаться на рынке без регистрации. Для производителей, продукция
которых одновременно классифицировалась разными странами ЕАЭС как медицинское
изделие и лекарственный препарат, это приводило к тому, что во время
инспектирования на соответствие GMP уполномоченные органы сторон требовали
разделить линии по производству одной и той же продукции для разных государств
Союза. Неодинаковые подходы к классификации товара в качестве медизделий и
косметических средств создавали у потребителя ложное ожидание улучшения
здоровья от использования косметики.
Единые подходы к классификации пограничных товаров
позволят снизить нагрузку на бизнес, облегчив подготовку документации,
необходимой для регистрации продукции, а также обеспечить ее единое обращение в
ЕАЭС.
Приняты распоряжения о введении в действие ряда общих
процессов в рамках информационной интегрированной системы ЕАЭС, позволяющих упростить, сделать
более прозрачной работу общих рынков лекарственных средств и медицинских
изделий.
В частности,
добавятся общие процессы, которые позволят сформировать и вести единый реестр
уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, единую информационную
базу данных по выявленным нежелательным реакциям на лекарства, по
приостановленным, отозванным и запрещенным к медицинскому применению
лекарственным средствам, по лекарствам, не соответствующим требованиям по
качеству, а также фальсифицированным и (или) контрафактным лекарствам,
выявленным в странах ЕАЭС и т.д.
Для минимизации недостоверного декларирования
продукции в странах ЕАЭС Коллегия ЕЭК
приняла ряд решений по классификации товаров в соответствии с единой Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического
союза (ТН ВЭД ЕАЭС). В частности, Коллегия ЕЭК классифицировала
реле давления, принцип работы которого основан на замыкании и размыкании
электрических контактов, в соответствии с основным правилом интерпретации 1 ТН
ВЭД в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС. Реле предназначено для использования в автоматических системах
управления в качестве устройства, отслеживающего максимальный и минимальный
уровень давления рабочей среды – жидкости или газа. Также классифицированы
каркасы для бюстгальтеров в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК
приняла решение об устранении барьера в торговле на внутреннем рынке Союза.
Россия применяет ограничения на поставки
питьевого молока, произведенного предприятиями Беларуси из-за выявления в нем
нативного содержания нитратов. В этой связи правительству России предложено
принять меры, направленные на исполнение пункта 2 статьи 53 Договора о ЕАЭС. В соответствии с этим пунктом страны Союза
обеспечивают обращение товаров, отвечающих техническим регламентам Союза без
предъявления дополнительных требований и процедур оценки соответствия. Это
касается и питьевого молока.
Коллегия ЕЭК
расширила перечень случаев, когда декларация на товары может быть использована
в качестве документа об условиях переработки на таможенной территории ЕАЭС. Так, теперь
декларацию на товары в качестве документа о таких условиях субъекты
хозяйствования смогут
применять при совершении соответствующих операций в Союзе непосредственно
декларантом. При этом величина общей таможенной стоимости товаров, указанная в
декларации, не должна превышать сумму, эквивалентную 10 000 евро (если иная
величина не определена национальным законодательством).
Кроме
того, использовать декларацию на товары в качестве документа о названных условиях
на таможенной территории ЕАЭС можно будет в рамках стандартных норм выхода продуктов
переработки, которые установлены национальным уполномоченным органом.
Решение
избавляет декларанта от необходимости обращения в уполномоченный орган страны
Союза за получением документа об условиях переработки, что упростит таможенные
операции, сократит временные и трудовые затраты.
Ранее
воспользоваться таким упрощением, согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, можно было
только в тех случаях, когда целью применения данной процедуры являлся ремонт
товаров на таможенной территории Союза.