Вход
В ЕЭК обсудили подходы к дальнейшему применению принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности

В ЕЭК обсудили подходы к дальнейшему применению принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности

13.03.2015
11 марта в Евразийской экономической комиссии на втором заседании Рабочей группы по выработке предложений в отношении дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности под председательством Члена Коллегии (Министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Сулейменова обсудили подходы к разрешению вопроса, касающегося дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на товарный знак в государствах-членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В работе группы приняли участие ее члены от государственных органов и бизнес-сообществ Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Кыргызской Республики, сотрудники Евразийской экономической комиссии.

На заседании обсуждены результаты анализа национальных и международных исследований о влиянии принципа исчерпания исключительного права на товарный знак на экономические и социальные показатели государств-членов и результаты анализа юридических аспектов, связанных с возможностью введения дифференцированного принципа исчерпания права. Также рассмотрен аналитический отчет по результатам анкетирования членов Рабочей группы.

Обсуждены результаты анализа действующего законодательства и правоприменительной практики в области защиты прав потребителей при импорте товаров на территорию Союза, а также предложения, направленные на повышение его эффективности. Кроме того, члены Рабочей группы обсудили возможность использования инструментов антимонопольного регулирования для развития внутрибрендовой конкуренции и влияния на ценовую политику правообладателей, а также предложения по расширению полномочий антимонопольных органов в этой области с учетом международного опыта.

По мнению Федеральной антимонопольной службы (ФАС), государственное регулирование рынка товаров максимально должно быть заменено свободной конкуренцией как наиболее действенным инструментом формирования справедливых рыночных отношений. По аналогии с рядом развитых стран (Япония, США) ФАС предлагает ввести международный принцип исчерпания права в качестве базового на территории ЕАЭС, с возможностью изъятий для защиты инвесторов.

Комиссия предлагает сохранить региональный принцип исчерпания права как соответствующий целям развития экономик стран-участниц Союза, «как наиболее полно отвечающий интересам отечественного и иностранного инвестсообщества, интересам диверсификации нашей экономики и уходу от сырьевой модели», - отметил Министр ЕЭК Тимур Сулейменов.

При этом основная цель ЕЭК – защита своего внутреннего инвестора и производителя, в том числе с помощью регионального принципа исчерпания прав. По мнению Тимура Сулейменова, в целях развития внутреннего производства в странах ЕАЭС необходимо использовать такие инструменты как тарифные барьеры, т.е. таможенные пошлины, нетарифные – в частности, соответствие  техническим регламентам, а также право интеллектуальной собственности, т.е. создавать условия в рамках политики импортозамещения для развития собственного производства, а не увеличения импорта. «Если для наукоемких производств право интеллектуальной собственности является значимым аспектом в принятии инвестиционного решения, нужно помочь в этом инвесторам, дать им инструмент защиты интеллектуальной собственности», - подчеркнул Министр ЕЭК. Тимур Сулейменов призвал бизнес-сообщество и государственные органы дать такие предложения, чтобы общий инвестиционный климат остался благоприятным для добросовестных инвесторов.

Вместе с тем, необходимо предусмотреть возможность установления исключений из применения регионального принципа исключения права в отношении отдельных категорий товаров на временной или постоянной основе. Такие исключения необходимо устанавливать в отношении тех товаров, которые доступны на внутреннем рынке Союза в недостаточном количестве, качестве, по завышенным ценам, а также в случаях, обусловленных иными государственными интересами.

В этой связи Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов представил проект Плана мероприятий по реализации предложения по установлению исключений из регионального принципа исчерпания исключительного права на товарный знак в отношении отдельных категорий товаров на территории ЕАЭС. Как отметил Тимур Сулейменов, Евразийская экономическая комиссия подготовила и направила соответствующий проект изменений в Договор о ЕАЭС государствам-членам. В целях обеспечения единства таможенной территории Союза решения об установлении данных исключений должны приниматься одним из органов ЕАЭС – Евразийским межправительственным советом или Советом Комиссии.

Принятию решений о выборе таких категорий товаров должен предшествовать детальный анализ ситуации на конкретных товарных рынках государств-членов ЕАЭС, в том числе должен быть проведен анализ конкуренции, оценка наличия и масштабов локализованных производств, социальной значимости товаров и т.д. При этом анализ данных обстоятельств должен проводиться Комиссией совместно с органами государств-членов ЕАЭС, уполномоченными в сфере антимонопольного регулирования, выработки промышленной и торговой политики, а также органов защиты прав потребителей.

Критерии и механизм определения категорий товаров, а также методику анализа необходимо разработать и закрепить в отдельном документе, утверждаемом Советом Комиссии.

Таким образом, страны Союза получат возможность реагировать на негативную конъюнктуру рынка, обусловленную злоупотреблением правообладателями своим положением. По оценке Тимура Сулейменова, соответствующие изменения в нормативную правовую базу могут быть внесены уже к 2016 году и далее должны быть ратифицированы парламентами стран.

По итогам заседания Рабочей группы состоялся пресс-брифинг с участием Министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Сулейменова.

 

Справка:

Принцип исчерпания исключительного права на товарный знак, который действует в настоящее время на основании Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, действовал и ранее на основании Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности от 9 декабря 2010 года. На территории ЕАЭС действует региональный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак, в соответствии с которым «параллельный» импорт невозможен без согласования с правообладателями.

Рабочая группа по выработке предложений в отношении дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности создана Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2014 г. № 45. Председателем Рабочей группы является Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов. В ее состав вошли квалифицированные специалисты уполномоченных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Кыргызской Республики, эксперты, представляющие важнейшие национальные направления бизнеса, а также широкий круг специалистов различных направлений Комиссии.

Цель создания Рабочей группы – найти наиболее рациональное решение проблемы, выработать компромиссный вариант исчерпания исключительного права на товарный знак, попытавшись извлечь максимальный положительный социальный и экономический эффект для всех государств-членов Союза.