Вход
Брифинг помощника Председателя Коллегии ЕЭК Ии Малкиной

Брифинг помощника Председателя Коллегии ЕЭК Ии Малкиной

QIP Shot - Screen 110.png
11.11.2020


Всем доброго дня!

На Правовом портале проходят публичное и общественное обсуждение следующие проекты актов права Союза.

1. Проект решения Совета ЕЭК, который касается правил регистрации и экспертизы лекарственных средств. Он продлевает на 4 года – до 31 декабря 2024 года – возможность предоставления для Союзной регистрации национального сертификата GMP страны ЕАЭС при отсутствии у производителя Союзного сертификата.

Обсуждение продлится до 29 ноября.

2.  На общественном обсуждении сейчас находится проект решения Совета Комиссии овнесении изменений в перечень товаров, необходимых для предупреждения ипредотвращения распространения коронавирусной инфекции. Напомню, что такие товары освобождаются от ввозной таможенной пошлины. Список предлагается пополнить медицинскими морозильниками, лабораторными термосумками и другими необходимыми позициями.

Обсуждение продлится до 15 ноября. Этот вопрос мы планируем рассмотреть на заседании Совета Комиссии 20 ноября.  

Напомню, что любой желающий может оставить свое мнение и тем самым помочь Комиссии создать качественные нормативные акты.


Переходим к вашим вопросам.

Белта

Есть ли какая-то информация о сроках и форматах проведения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийского межправительственного совета? Какие вопросы планируется на них вынести?

Евразийский межправсовет по приглашению российской стороны планируется провести очно в Москве 4 декабря.

В повестке Межправсовета – вопросы Стратегии до 2025 года, утверждения перечней изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза, подлежащих устранению в 2021-2022 годах, а также обеспечение функционирования единого рынка услуг в сфере строительства.

Высший Евразийский экономический совет запланирован на конец этого года. В настоящее время сторонами обсуждается предложение белорусской стороны о формате и точной дате его проведения.


Интерфакс

Планирует ли ЕЭК продлевать антидемпинговые меры в отношении бесшовных труб из Украины в связи с началом повторного расследования?

Хотелось бы напомнить, что антидемпинговая пошлина на бесшовные трубы из нержавеющей стали из Украины действует с 26 февраля 2016 года. Срок действия данной меры составляет пять лет.

Вместе с тем по инициативе производителей стран Союза в октябре этого года Департамент защиты внутреннего рынка Комиссии начал повторное расследование, которое должно быть завершено в течение 12 месяцев, т.е. в октябре 2021 года.

С учетом срока истечения действия пошлины, а также сроков проведения расследования Коллегия ЕЭК будет рассматривать вопрос возможного продления действия меры в начале следующего года.

Хочу напомнить, что размер пошлины составляет от 4,32% до 18,96 % от таможенной стоимости в зависимости от компании производителя.



Интерфакс

Какова позиция ЕЭК по запросу Армении об исключении Турции из системы тарифных преференций?

Хочу напомнить, что система тарифных преференций предусмотрена Договором о ЕАЭС и Положением об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций ЕАЭС.

По мере того, как та или иная страна меняет свое экономическое положение, она подлежит исключению либо дополнительному включению в указанный перечень. Единая система преференций создана для содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран мира.

Пересмотр данного перечня стран-пользователей должен производиться по результатам мониторинга не реже 1 раза в 3 года.

В настоящее время Турция, как и некоторые другие страны, например Сингапур, имеют доход выше среднего, что не соответствует требованиям единой системы. 



Многие журналисты интересуются вопросом возобновления сообщения между странами.

ТАСС

Возобновление пассажирских перевозок в ЕАЭС. Какие перспективы на фоне 2-й волны коронавируса?

КТРК

В России наблюдается нехватка рабочих рук. В свою очередь мобильность трудящихся ЕАЭС внутри Союза ограничена. Включен ли этот вопрос в повестку предстоящих заседаний?

Комиссия совместно cо сторонами очень обеспокоена данным вопросом.

Был подготовлен проект Рекомендаций по определению подходов к возобновлению железнодорожного сообщения между государствами-членами ЕАЭС.

Рекомендации учитывают международный опыт, прошли общественное обсуждение на Правовом портале. Мы надеемся, что до конца текущего года Коллегия Комиссии их утвердит, и страны Союза смогут их использовать. 

Планируется, что до конца года Совет Комиссии рассмотрит перечень взаимно признаваемых условий и документов для перемещения граждан внутри Союзе.

В комплексе эти меры, по нашему мнению, будут способствовать возобновлению транспортного сообщения. Вместе с тем любые решения будут приниматься с учетом эпидемиологической ситуации в странах.


ТАСС

Форум ЕАЭС в Минске по-прежнему планируется очно или принято решение о проведении его онлайн?

Хотелось бы отметить, что в соответствии с положением о порядке проведения Евразийского экономического форума, он должен быть приурочен к заседанию Высшего Евразийского экономического совета, а также проведен в том же формате. Учитывая, что окончательного решения по Высшему совету не принято, мы не можем объявить о формате проведения данного форума.

Комиссией ведется активная работа с белорусской стороной, принимающей в этом году как форум, так и заседание ВЕЭС, над основной концепцией проведения форума. Мы очень надеемся, что вне зависимости от сроков и форматов ВЕЭС и форум будут проведены.


Интерфакс

Есть ли решение по предложению Россельхознадзора о переводе табачного сырья в категорию продукции высокого фитосанитарного риска?

Предложение Россельхознадзора в части пересмотра степени фитосанитарного риска подкарантинной продукции «табачное сырье и табачные отходы» было рассмотрено в Комиссии на заседании рабочей группы при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.

По результатам рассмотрения принято решение о целесообразности подготовки дополнительного научного обоснования, в том числе расчета экономического ущерба.

Рассмотрение предложения будет продолжено после представления Россельхознадзором дополнительных материалов.


Sputnik Кыргызстан

Есть ли у стран ЕАЭС желание выстроить единую энергетическую систему? Ведь не секрет, что только разница в часовых поясах в энергокольце может дать колоссальную экономическую экономию.

Комиссия работает над созданием общего рынка электроэнергии. Его запуск ожидается не позднее 1 января 2025 года. Уже заложены основы и принципы его формирования, функционирования и развития. Для этого в 2019 году главами государств ЕАЭС были подписаны международный договор и соответствующий план мероприятий.

В настоящее время Департамент энергетики Комиссии совместно с экспертами стран ЕАЭС готовит 4 проекта правил функционирования рынка, которые будут регулировать торговлю электроэнергией, ее межгосударственную передачу, распределение пропускной способности линий электропередачи и информационный обмен на рынке.

Эксперты ожидают, что страны получат существенный экономический эффект от работы этого рынка.

Потребители смогут выбирать поставщиков с более выгодными условиями, крупные промышленные предприятия смогут отказаться от строительства собственной генерации, а для эффективных производителей электроэнергии расширяется рынок сбыта. В результате выиграют все.

Если говорить об эффекте за счет разницы часовых поясов, то он достигается в результате создания так называемой централизованной торговли электроэнергией на сутки вперед. Такой способ купли-продажи позволит снизить цены в пиковые часы за счет поставок из стран, где суточный пик электропотребления еще не наступил и стоимость электроэнергии ниже.

И не могу не отметить, что страны Союза с советского времени сохранили электрические связи между своими энергосистемами. Поэтому и сегодня страны еще до окончательного формирования общего рынка электроэнергии оказывают друг другу системные услуги, предоставляют аварийную взаимопомощь и обмениваются поставками электрической энергии.



Теперь новый для нас формат. Мы обещали, что в рамках традиционных брифингов мы будем стараться отвечать в том числе на вопросы подписчиков страниц ЕЭК в соцсетях.

Алеся Черневич: Подскажите, пожалуйста, на каком этапе находится вступление в силу Соглашения о зоне свободной торговли с Сербией, подписанное в октябре прошлого года? Известно, что Россия и Беларусь его уже ратифицировали.

Действительно, на настоящий момент ратификационные процедуры завершены в Республике Беларусь и Российской Федерации. Республика Армения, Республика Казахстан и Кыргызская Республика находятся в процессе ратификации Соглашения. При этом мы ожидаем, что процесс будет завершен до конца года. Соглашение вступает в силу через 60 дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении ЕАЭС, странами Союза и Сербией внутригосударственных процедур.

 

Юрий Кофнер: Планирует ли ЕЭК создание торговых представительств в странах, с которыми ЕАЭС заключил торговое соглашение?

Хотелось бы напомнить, что Договором о ЕАЭС создание соответствующих торговых представительств в настоящий момент не предусмотрено.

 

Юрий Масанов: На какой стадии находится вопрос с ограничениями на экспорт лома металлов из Казахстана в Россию? Какова позиция сторон по этому вопросу и когда проблема может быть разрешена?

Хотелось бы напомнить, что Коллегия Комиссии 13 октября текущего года приняла решение и призвала устранить барьер – снять ограничение вывоза лома и отходов черных и цветных металлов из Республики Казахстан в государства Союза.

По состоянию на сегодняшний день по заявлению казахстанской стороны это решение было оспорено. Оно будет рассмотрено на заседании Евразийского Межправсовета в соответствии с установленной процедурой.

О результатах его рассмотрения мы будем держать вас в курсе.

 

Елена Антонова: Занимается ли Комиссия устранением нарушений конкуренции на рынке ЕАЭС? И если да, то как это происходит?

Вначале я хочу привести вам один пример. Буквально на днях Комиссия завершила процедуру предварительного урегулирования спора между хозсубъектами рынка зенитных фонарей ЕАЭС.

Коротко о сути вопроса. Российский производитель пожаловался на конкурента из Беларуси за то, что последний на своем сайте разместил недостоверные сведения о российском товаре.

Департаментом антимонопольного регулирования Комиссии были изучены сведения и подготовлен проект предложения для компании из Беларуси, которые помогли бы устранить нарушение. В частности, белорусской стороне было предложено удалить с сайта некорректную информацию и на ее месте опубликовать опровержение либо уточнение. Все участники спора поддержали проект предложения. Белорусская компания реализовала меры в полном объеме.


Отмечу, что такой инструмент предварительного урегулирования спора, мы его называем «мягкое регулирование», активно используется Комиссией.

Инструмент позволяет предпринимателям стран ЕАЭС устранить признаки нарушения правил конкуренции на трансграничных рынках Союза.

Этот механизм действует с 2018 года, за время его существования Департамент антимонопольного регулирования Комиссии разработал, согласовал, и выдал 5 предложений о добровольном устранении нарушений общих правил конкуренции. Они затронули различные рынки. Это и рынок услуг кальян-баров, и рынок трансформаторной стали, оптовый рынок алюминиевых банок и крышек, а также рынок каменного угля. Все предложения Комиссии реализованы в полном объеме.
Кроме того, на сегодня в работе департамента находятся еще несколько проектов предложений, которые будут выданы участникам рынков, связанные с рынками чая, кисломолочных напитков, с предоставлением образовательных услуг.

На страничку Комиссии в Инстаграм поступило более ста комментариев по ранее озвученному на наших брифингах вопросу по армянским автомобилям.

Хочу вас проинформировать, что мы сделаем отдельный пост по данной тематике. Также напоминаю, что полномочия Комиссии не имеют той безграничной силы, на которую рассчитывают большинство наших зрителей. В этой связи хотелось бы попросить тех людей, которые активно следят за рассмотрением данного вопроса на полях Комиссии, принимать во внимание, что в основе любого решения, которое принимается ЕЭК, лежит право Союза.


На те вопросы, на которые не успела ответить в рамках брифинга, я обязательно отвечу на своей страничке в Фейсбуке.
Спасибо большое за внимание.