На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии
(ЕЭК) 11 июля одобрен проект Стратегии развития интегрированной
информационной системы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до 2025
года. Также принят ряд решений в сфере технического регулирования и таможенного
администрирования. В частности, согласованы переходные положения технического
регламента «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» и внесены
изменения в решение Комиссии Таможенного союза, которые упрощают экспорт
казахстанской нефти, добытой на Карачаганакском месторождении и экспортируемой
в третьи страны через территорию России. Члены Коллегии обсудили обзор форм и
методов государственной поддержки сельского хозяйства, осуществляемых в странах
ЕАЭС в рамках реализации согласованной (скоординированной) агропромышленной
политики.
Члены
Коллегии ЕЭК установили переходные положения к техническому регламенту ЕАЭС «О
безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС
042/2017), вступающему в силу в ноябре 2018 года.
Оборудование и покрытия для детских игровых площадок
могут производиться или продаваться на территории ЕАЭС до 1 июня 2020 года,
если производитель имеет документы об оценке соответствия, выданные до дня
вступления в силу техрегламента, или если указанная продукция ранее не
подлежала обязательной оценке соответствия. Её использование возможно в течение
назначенного срока службы, после чего эксплуатация должна быть прекращена.
Техрегламент ЕАЭС, устанавливающий требования
безопасности к оборудованию детских игровых площадок, был принят Советом ЕЭК 17
мая этого года. В нем установлены требования к безопасности оборудования и
покрытий для детских игровых площадок, а также связанным с ними процессам
проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и
утилизации.
Кроме того, члены
Коллегии ЕЭК внесли изменения в Программу по разработке межгосударственных
стандартов к техрегламенту Таможенного союза «О безопасности
парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), предусматривающие
разработку 19 межгосударственных стандартов. 18 из них – на основе
международных стандартов ISO.
Решением
Коллегии ЕЭК внесены изменения в решение Комиссии Таможенного союза от 14
октября 2010 года №413. Они исключают необходимость помещать под таможенную
процедуру транзита сырую нефть, которая была добыта на Карачаганакском
месторождении Республики Казахстан и вывезена за пределы таможенной территории
ЕАЭС через Российскую Федерацию. Это решение позволит производителю снизить
административные издержки и не выполнять ряд формальных процедур по оформлению
нефти, транспортируемой по территории России в качестве транзитного товара.
На Коллегии
ЕЭК внесены изменения в решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года
№260. В частности, в формы таможенных документов внесены поправки
юридико-технического характера, уточнены термины и ссылки в соответствии с
готовящимся к вступлению в силу Таможенным кодексом Евразийского экономического
союза (ТК ЕАЭС). Решение входит в перечень первоочередных актов, которые должны
начать действовать одновременно с ТК ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК одобрила проект решения Совета Комиссии, цель которого –
обеспечение полноценного применения механизма предварительного информирования и
консультирования о планируемых направлениях реализации промышленной политики в
отношении чувствительных товаров. Принятие такого документа позволит
исключить возможность возникновения дисбаланса при реализации
государствами-членами промышленной политики в отношении чувствительных товаров,
т.е. товаров, по которым
конкуренция стран Союза на внутреннем рынке наиболее сильна. Это создаст на
общем рынке равные конкурентные условия для деятельности промышленных
предприятий из разных государств-членов.
Член
Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей
Сидорский представил обзор форм и методов государственной поддержки сельского
хозяйства в рамках реализации согласованной (скоординированной)
агропромышленной политики государств-членов.
Подготовленный Комиссией Обзор включает характеристику
направлений и объемов государственной поддержки аграрной отрасли, оказанной в
странах Союза в 2015 году, на основании анализа уведомлений сторон и
результатов мониторинга законодательства стран государств-членов в области
субсидирования сельского хозяйства. В нем отмечено, что странами Союза
соблюдаются принятые на себя обязательства по государственной поддержке
аграрного сектора.
По мнению Сергея Сидорского, «анализ форм и объемов государственной поддержки сельского хозяйства
показывает, что в каждой из них есть большой «запас» по объемам субсидирования
в рамках своих обязательств, однако дальнейшая политика государств-членов
должна строиться не столько на увеличении объёмов финансирования, сколько на
повышение эффективности поддержки сельского хозяйства».
Как показывает обзор, формы поддержки АПК в странах Союза
во многом похожи, однако условия и механизмы оказания таких мер разнятся.
Основная часть средств бюджета на сельское хозяйство в Республике Беларусь,
Кыргызской Республике и Российской Федерации расходуется на финансирование
льготных банковских кредитов, в Армении и Кыргызстане – на субсидирование
услуг, связанных с инфраструктурой. В Республике Казахстан преобладает
субсидирование затрат фермеров на энергоресурсы и племенное животноводство.
ЕЭК осуществляет мониторинг и проведение
сравнительно-правового анализа законодательства государств-членов в области
господдержки сельского хозяйства в соответствии со статьей 95 Договора о Союзе.