Вход
Министр ЕЭК Тимур Сулейменов: «В непростой экономической ситуации именно государственно-частное партнерство стран ЕАЭС может стать одним из инструментов экономического развития наших государств»

Министр ЕЭК Тимур Сулейменов: «В непростой экономической ситуации именно государственно-частное партнерство стран ЕАЭС может стать одним из инструментов экономического развития наших государств»

09.11.2015

6 ноября в Минске, на международной конференции «На пути к успеху государственно-частного партнерства в Республике Беларусь: ретроспектива и перспективы» Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов заявил, что специалисты Экспертной группы по развитию механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) при Консультативном комитете по вопросам предпринимательства предлагают создать Наднациональный центр компетенций в области ГЧП в ЕАЭС, а также Международный центр проектного финансирования.

Как отметил представитель ЕЭК, сокращение доходов бюджетов всех уровней, произошедшее в результате кризиса, приводит к сворачиванию инвестиционных проектов, что, в первую очередь, сказывается на развитии инфраструктур стран Союза. В этой связи особое значение приобретает механизм ГЧП, который может обеспечить финансирование капиталоемких долгосрочных проектов, привлекая внебюджетные источники. «В непростой экономической ситуации именно государственно-частное партнерство стран ЕАЭС может стать одним из инструментов экономического развития партнеров по Союзу путем активизации взаимодействия государства и предпринимательского сектора, привлечения в экономику частных инвестиций, реализации перспективных инфраструктурных проектов», - отметил Тимур Сулейменов.

По мнению Министра ЕЭК, ГЧП должно играть одну из главных ролей. Член Коллегии напомнил, что странам ЕАЭС предстоит подумать не только над финансированием строительства дорог, садов, больниц, объектов энергетики, совместная работа предполагается и в рамках глобальных проектов. Например, над осуществлением проекта Экономического пояса Шелкового пути в инфраструктурной части.

Министр ЕЭК рассказал о развитии законодательной и институциональной базы в сфере государственно-частного партнерства в государствах-членах ЕАЭС. Так, в соответствии с Перечнем мероприятий по реализации основных ориентиров макроэкономической политики государств-членов ЕАЭС на 2015–2016 годы предусмотрены действия, направленные на совершенствование законодательства государств-членов в сфере применения механизмов ГЧП, с учетом лучших международных практик и практик государств-членов. В частности, на площадке Евразийской экономической комиссии проводятся заседания с участием представителей уполномоченных государственных органов и экспертов государств-членов ЕАЭС, специализирующихся в области государственно-частного партнерства.

Кроме того, Комиссией при Консультативном комитете по вопросам предпринимательства была создана Экспертная группа по развитию механизмов государственно-частного партнерства в рамках ЕАЭС, которая осуществляет мониторинг и обмен опытом по формированию законодательной базы в сфере ГЧП, а также вырабатывает и реализовывает планы по возможной синхронизации (гармонизации) нормативно-правовой и методологической базы в сфере ГЧП.

На втором заседании Экспертной группы под председательством директора Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Бауржана Бекешева 5 ноября в Минске были рассмотрены перспективы развития ГЧП в Республике Беларусь, а также пилотные проекты в сфере государственно-частного партнерства, планируемые к реализации в ближайшие годы. Так, представитель Центра сопровождения проектов ГЧП в Казахстане рассказал о применении сервисных контрактов ГЧП для обновления оборудования в системе здравоохранения. Также представители Казахстанского центра ГЧП и Минэкономразвития России представили новеллы в национальном законодательстве, регулирующем государственно-частное партнерство.

По словам Министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Сулейменова, для ЕЭК очень интересен и полезен опыт Европейской экономической комиссии ООН в части оказания помощи странам-членам организации в развитии механизмов ГЧП. На заседании Экспертной группы специалистами предложено в связи с существующими отличиями в государствах-членах ЕАЭС (форм ГЧП, механизмов поддержки инвесторов и хеджирования рисков частных партнеров, процедур, связанных с отбором частного партнера, разработкой и реализацией проектов ГЧП) создать Наднациональный центр компетенций в области ГЧП в ЕАЭС по аналогии с Европейским центром компетенций в сфере ГЧП ЕЭК ООН.

Министр ЕЭК отметил, что также рассмотрен вопрос создания Международного центра проектного финансирования по аналогии уже существующих структур, созданных при международных финансовых институтах (МФК, ЕБРР и т.д.), общего информационного ресурса на базе сайта Евразийской экономической комиссии, направленного на информирование участников рынков ГЧП государств-членов ЕАЭС по широкому спектру вопросов развития государственно-частного партнерства. Предполагается, что эти органы будут способствовать продвижению и реализации проектов ГЧП в Союзе.

Кроме того, представитель ЕЭК сообщил, что Евразийский банк развития по инициативе ЕЭК проводит исследование по анализу сложившихся в государствах-членах Союза практик применения механизмов государственно-частного партнерства и выработке общих подходов к этим механизмам, исходя из специфики экономической системы ЕАЭС и лучших зарубежных практик. Как отметил Тимур Сулейменов, анализ позволит понять, что еще нужно сделать для повышения отдачи от ГЧП в союзном масштабе. В итоге ЕАБР разработает рекомендации по формированию гармонизированной нормативно-правовой и методологической базы, а также системы управления сферой государственно-частного партнерства в странах-членах ЕАЭС.