Вход
По итогам ОРВ выработаны рекомендации по обеспечению научной обоснованности наднационального регулирования

По итогам ОРВ выработаны рекомендации по обеспечению научной обоснованности наднационального регулирования

04.09.2019

Рабочая группа по оценке регулирующего воздействия (ОРВ), в которую входят должностные лица структурных подразделений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и бизнес-сообщества стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), рассмотрела проекты решений в сферах таможенного регулирования, применения ветеринарных мер, а также обращения лекарственных средств.

«Как показало сегодняшнее заседание, –
отметил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков, – процедура ОРВ позволяет определить, в каких случаях установление обременений для бизнеса нуждается в дополнительном, в том числе научном обосновании, и комплексном подходе для соблюдения регуляторного баланса между комфортом бизнес-среды и обеспечением требований безопасности».

Участники заседания обсудили проект решения Коллегии ЕЭК, предусматривающий порядок указания в декларации на товары сведений об их маркировке средствами идентификации в случаях, когда такая маркировка введена национальным законодательством Российской Федерации. Принятие этого проекта решения Коллегии ЕЭК необходимо в связи с введением в России маркировки табачной продукции.

По результатам итоговой ОРВ отмечена необходимость дополнительной проработки проекта решения Коллегии Комиссии о расширении перечня ветеринарных мер в отношении лизина с точки зрения необходимости обеспечения научной обоснованности и комплексного характера регулирования кормовых добавок.

В рассматриваемом случае введение в отношении лизина дополнительных разрешительных процедур не сопровождается установлением четких ветеринарно-санитарных требований. Это может привести к трудностям в администрировании и произвольному применению этих ветеринарных мер на практике. В условиях введения не обеспеченных четкими требованиями дополнительных ветеринарных мер в отношении импорта лизина, большая часть которого поставляется из третьих стран, есть значительные риски возникновения дефицита и удорожания лизина для потребителей – птицеводческих и свиноводческих предприятий государств Союза.

В этой связи достигнута договоренность о проведении на площадке ЕЭК совещания уполномоченных органов стран Союза для обсуждения рисков негативного влияния дополнительных мер в отношении импорта лизина с учетом результатов оценки регулирующего воздействия.

Члены рабочей группы поддержали проект решения Коллегии ЕЭК, предусматривающий отмену требования по обязательному указанию в ветеринарном сертификате сведений о том, что экспортируемый на таможенную территорию Союза племенной и пользовательный крупный рогатый скот генетически не связан с животными из стран, неблагополучных по губкообразной энцефалопатии.

Также рабочая группа согласилась с необходимостью внесения изменений в Правила
регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения. Разработанный проект решения Совета ЕЭК позволит устранить правовую неопределенность и исключить различные подходы в отношении приведения в соответствие с требованиями Союза регистрационных досье лекарственных препаратов, ранее зарегистрированных по национальным требованиям, а также урегулировать вопросы, необходимые для проведения этой процедуры с использованием информационных технологий.

Справка
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений ЕЭК – это оценка их влияния на условия ведения предпринимательской деятельности в Союзе.

Процедура ОРВ состоит из двух этапов: текущей оценки – публичного обсуждения проекта решения ЕЭК на сайте Союза продолжительностью не менее 30 календарных дней; итоговой оценки – подготовки заключения об ОРВ специально созданной рабочей группой ЕЭК.