Об итогах совещания в формате видеоконференции с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер

 

18 апреля 2019 года на площадке Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось отраслевое совещание по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года по вопросам применения санитарных мер.

На совещании были рассмотрены предложения по внесению изменений в Раздел XI. «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры» и Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, которые касаются проведения единой политики в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, наделения Комиссии полномочиями по организации и проведению аудитов систем контроля и совместных проверок в области применения санитарных мер и ветеринарно-санитарных мер, внесения изменений в понятие «санитарные меры».

По итогам совещания выработаны согласованные позиции по предложениям внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года понятия «оценка риска». Понятие «оценка риска» предложено рассмотреть на отраслевом совещании с участием уполномоченных органов в области ветеринарии и уполномоченных органов по карантину растений. 

 

Об итогах совещания Рабочей группы по разработке проекта соглашения о согласованных принципах и подходах к гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в части ответственности за несоблюдение нормативных правовых актов в сфере санитарных, ветеринарно-санитарных, карантинных фитосанитарных мер при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер 

 

5 апреля 2019 года на площадке Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось совещание Рабочей группы по разработке проекта соглашения о согласованных принципах и подходах к гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в части ответственности за несоблюдение нормативных правовых актов в сфере санитарных, ветеринарно-санитарных, карантинных фитосанитарных мер (далее соответственно – Рабочая группа, проект Соглашения).

На совещании были обсуждены предложения представителей уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза по дальнейшей разработке проекта Соглашения, по названию, по содержанию проекта Соглашения и по актуализации состава Рабочей группы.

 

Об итогах совещания в формате видеоконференции с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер

 

19 февраля 2019 года на площадке Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось отраслевое совещание по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года по вопросам применения санитарных мер.

На совещании были рассмотрены предложения члена Коллегии (Министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям К.А. Минасян, уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза по внесению изменений в Раздел XI. «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры» и Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

По итогам совещания выработаны согласованные позиции по предложениям внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, которые касаются осуществления государственного санитарно-эпидемиологический надзора (контроля) с применением оценки риска и о дополнительном обсуждении понятия «оценка риска».

         Следующее совещание по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер планируется провести в апреле 2019 года.

 

О проведении защиты результатов выполнения 3 этапа научно-исследовательской работы «Риск-ориентированная модель надзора в области обеспечения безопасности продукции для здоровья человека»

 

3 декабря 2018 года в Департаменте санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии прошла защита результатов выполнения третьего этапа научно-исследовательской работы для официального использования Евразийской экономической комиссией по теме: «Риск-ориентированная модель надзора в области обеспечения безопасности продукции для здоровья человека»

Третий этап научно-исследовательской работы был выполнен ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с соисполнителями: Республиканским унитарным предприятием «Научно-практический центр гигиены» Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

На защите присутствовали представители департаментов Евразийской экономической комиссии, исполнителя и соисполнителя научно-исследовательской работы, а также уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Целью третьего этапа научно-исследовательской работы являлась разработка проекта методических рекомендаций по организации дифференцированного надзора за безопасностью продукции на базе классификации продукции по риску причинения вреда здоровью человека.

По итогам совещания было принято решение одобрить результаты исследований и работ, проведенных в рамках третьего этапа научно-исследовательской работы, и принять полученные результаты работы.

Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы государствами-членами Евразийского экономического союза:

- для организации, в соответствии с предложенным алгоритмом и методическими рекомендациями, риск-ориентированного надзора за безопасностью продукции, обращающейся на территории Евразийского экономического союза;

- для использования унифицированных методических подходов по отнесению объектов надзора к определенному классу опасности по критериям потенциального риска причинения вреда здоровью человека;

- для установления на единой научно-методической основе наиболее «рисковой» продукции, и усиления за ней надзора, снижая административную нагрузку в отношении продукции, которая не формирует высоких рисков причинения вреда здоровью человека.

Полученные результаты могут быть использованы Евразийской экономической комиссией при подготовке проектов актов, регулирующих осуществление в государствах-членах государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля). 

 

О результатах совещания в формате видеоконференции

с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер

 

5 декабря 2018 года Департаментом санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер было проведено совещание в формате видеоконференции, на котором рассмотрены предложения о внесении изменений в Раздел XI. «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры» и Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) Договора о Евразийском экономическом союзе.

На совещании приняли участие представители уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза и представители Департаментов ЕЭК.

В результате обсуждения предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер участники совещания договорились предоставить позиции по обсуждаемым вопросам и рассмотреть предложения на следующем отраслевом совещании, которое планируется в первом квартале 2019 года. 

 

Об итогах Международной научно-практической конференции

«Здоровье и окружающая среда»

 

 

15-16 ноября 2018 года в г. Минск (Республика Беларусь) состоялась Международная научно-практическая конференция «Здоровье и окружающая среда», организатором которой являлось Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

В ходе Международной научно-практической конференции «Здоровье и окружающая среда» прозвучали доклады представителей уполномоченных органов и научных кругов государств-членов Евразийского экономического союза, касающиеся актуальных проблем нормирования факторов среды обитания, приоритетных направлений научной деятельности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и практики оценки риска здоровью населения в рамках проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).

В указанной научно-практической конференции приняла участие заместитель директора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер С.Т. Карымбаева с докладом на тему: «Совершенствование договорно-правовой базы Евразийского экономического союза в сфере санитарных мер в целях обеспечения здоровья населения государств-членов Евразийского экономического союза», в рамках которого были озвучены аспекты разработки обязательных требований для обеспечения качества и безопасности продуктов питания и промышленных товаров, основанных на научных данных и направленных на устранение необоснованных административных барьеров в торговле и повышение уровня жизни населения.

 

 

Об итогах совещания в формате видеоконференции с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер

 

25 октября 2018 года на площадке Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось совещание по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер.

На совещании были рассмотрены поступившие от уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза предложения по внесению изменений в Раздел XI. «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры» и Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) к Договору о Евразийском экономическом союзе, касающиеся осуществления государственного санитарно-эпидемиологический надзора (контроля) с применением риск-ориентированного подхода и терминов «риск ориентированный подход», «единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».

По итогам совещания выработаны согласованные позиции по доработке предложений и дополнительному обсуждению на следующем совещании.

Следующее совещание по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер планируется провести в декабре 2018 года.
 

Об итогах отраслевого совещания с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза
по обсуждению предложений о внесении изменений
в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года

 по вопросам применения санитарных мер.

 

16 августа 2018 года на площадке Евразийской экономической комиссии
в формате видеоконференции состоялось отраслевое совещание с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического
 союза по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года по вопросам применения санитарных мер.

Учитывая, что в настоящее время Евразийской экономической комиссией проводится научно-исследовательская работа по теме «Риск-ориентированная модель надзора в области обеспечения безопасности продукции для здоровья человека» и полученные результаты планируется использовать государствами-членами ЕАЭС для организации риск-ориентированного надзора за безопасностью продукции, на совещании были рассмотрены предложения о внесении изменений
в Раздел XI. «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры» и Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) Договора
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, которые касаются осуществления уполномоченными органами государственного санитарно-эпидемиологический надзора (контроля) с применением риск-ориентированного подхода.

По итогам совещания выработана согласованная позиция о доработке рассматриваемых предложений по внесению изменений в Договор от 29 мая
2014 года и о дополнительном рассмотрении их на очередном отраслевом совещании, которое планируется провести в октябре 2018 года.​

 

Об итогах очередного заседания рабочей группы по разработке справочников и классификаторов, необходимых для реализации
общих процессов в сфере санитарных мер
в рамках Евразийского экономического союза 

 

14 августа 2018 года на площадке Евразийской экономической комиссии
в формате видеоконференции состоялось очередное заседание рабочей группы
по разработке справочников и классификаторов, необходимых для реализации общих процессов в сфере санитарных мер в рамках Евразийского экономического союза.

На заседании были рассмотрены поступившие от уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза замечания и предложения
к проектам справочников и классификаторов, которые были подготовлены Департаментом  санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер и рассмотрены
на предыдущем заседании рабочей группы, состоявшемся 12 июля 2018 года.

По итогам заседания выработаны согласованные позиции по большинству проектов справочников и классификаторов. Протокол заседания и доработанные проекты справочников и классификаторов будут направлены в уполномоченные органы государств – членов Евразийского экономического союза для рассмотрения.

Очередное заседание рабочей группы по разработке справочников
и классификаторов, необходимых для реализации общих процессов в сфере санитарных мер в рамках Евразийского экономического союза планируется во второй декаде сентября 2018 года.​

 

 

Об итогах очередного заседания рабочей группы по разработке справочников и классификаторов, необходимых для реализации общих процессов в сфере санитарных мер в рамках Евразийского экономического союза

 

12 июля 2018 года на площадке Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось очередное заседание рабочей группы по разработке справочников и классификаторов, необходимых для реализации общих процессов в сфере санитарных мер в рамках Евразийского экономического союза.

На заседании рассмотрены поступившие от уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза замечания и предложения к проектам справочников и классификаторов, которые были подготовлены Департаментом  санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер и рассмотрены на предыдущем заседании рабочей группы, состоявшемся 17 мая 2018 года.

По итогам заседания выработаны согласованные позиции по большинству проектов справочников и классификаторов. Протокол заседания и доработанные проекты справочников и классификаторов будут направлены в уполномоченные органы государств – членов Евразийского экономического союза для рассмотрения.

Работа над проектами справочников и классификаторов будет продолжена на очередном заседании рабочей группы, проведение которого запланировано на первую половину августа 2018 года.

 

 

 

 

О результатах очередного заседания Подкомитета по санитарным мерам при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии 

 

10 июля 2018 года состоялось очередное заседание Подкомитета по санитарным мерам при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии.

По результатам обсуждения представителями уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС в области санитарно-эпидемиологического населения одобрены проекты актов ЕЭК:

проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза», предусматривающий исключение репеллентных средств, относящихся к дерматологическим средствам индивидуальной защиты от воздействия биологических факторов (насекомых), используемых в условиях промышленного производства из раздела II Единого перечня;

проект решения Коллегии ЕЭК «О внесении изменений в раздел 1 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», предусматривающий включение гигиенического норматива максимального допустимого уровня содержания в пищевой продукции 3-монохлорпропандиола (3-MCPD), глицидола и их эфиров.

Обсуждение порядка перемещения через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров для личного пользования и формирования единого перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу подлежат соблюдению запреты и ограничения в сфере санитарных мер, будет продолжено при участии Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК.

 

 

На официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://docs.eaeunion.org для проведения публичного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия 25 августа 2017 года опубликован проект решения Коллегии ЕЭК
«О внесении изменений в главу II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».

Проект решения предусматривает изменение норматива содержания фосфорнокислых соединений в составе рецептуры синтетических моющих и водосмягчающих средств.

Данный проект решения направлен на предотвращение отрицательного воздействия фосфорнокислых соединений на здоровье человека.

Проект решения учитывает требования и опыт международного законодательства  (Европейский союз) в сфере регулирования синтетических моющих средств.

Принятие данного решения позволит остановить загрязнение источников хозяйственно-бытового водоснабжения, тем самым обеспечит надлежащий уровень защиты жизни и здоровья населения государств-членов.

 

На официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://docs.eaeunion.org для проведения публичного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия 16 августа 2017 года опубликован проект решения Коллегии ЕЭК
«О внесении изменений в раздел 20 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».​​

Проект решения предусматривает внесение изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в части изложения раздела 20 «Основные требования к дезинфицирующим, дезинсекционным и дератизационным средствам» главы II в новой редакции.

Предлагаемая редакция раздела 20 главы II Единых санитарных требований предусматривает актуализацию текстовой части раздела 20 «Требования к дезинфекционным средствам» в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и дополнение раздела Приложением 20.1 «Нормативные показатели токсичности и безопасности дезинфекционных средств» и Приложением 20.2 «Единые методы исследований эффективности  дезинфекционных средств».

Содержащиеся в Приложении 20.1 гигиенические нормативы позволят классифицировать дезинфекционное средство, как производимое на территории Евразийского экономического союза, так и импортируемое из-за рубежа, в зависимости от показателей его безопасности и одновременно установить порядок его применения.

Единые методы исследований эффективности дезинфекционных средств, представленные в Приложении 20.2, унифицируют существующие в государствах – членах методы исследований и критерии оценки эффективности дезинфекционных средств, что позволит обеспечить единство требований и сравнимость результатов проводимых испытаний, а также стандартизацию условий применения эквивалентных дезинфекционных средств (аналогичного состава).

Результатом принятия указанного проекта решения станет:

- развитие международной торговли для поставщиков и производителей дезинфекционных средств государств-членов ЕАЭС;

- ускорение процесса регистрации дезинфекционных средств, предназначенных как для профессионального применения, так и для розничной продажи;

- обеспечение безопасности потребителя.​

 

27 марта 2017 года состоялось заседание рабочей группы по направлению «Санитарные меры» с участием представителей уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На заседании рабочей группы рассмотрены проект решения Коллегии ЕЭК о внесении изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции и проект решения Совета ЕЭК об изменениях в Единый перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, предусматривающие приведение кодов ТН ВЭД ЕАЭС в Единых санитарных требованиях и Едином перечне в соответствие с новой редакцией Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Союза, с целью устранения противоречий между нормативно-правовыми актами Союза.

Также на заседании рабочей группы был рассмотрен проект концепции реализации общего процесса «Обеспечение обмена информацией о введении временных санитарных мер», предусматривающий:

- повышение эффективности применения временных санитарных мер на территории государств-членов Союза за счет обеспечения оперативного обмена информацией о введенных временных санитарных мерах между уполномоченными органами, а также упрощения её обработки;

- повышение информированности заинтересованных лиц о действующих временных санитарных мерах.

По итогам заседания рабочей группы вышеуказанные проекты документов будут доработаны и направлены в уполномоченные органы государств-членов Союза для рассмотрения.​

 

 

На официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://docs.eaeunion.org для проведения публичного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия 9 февраля 2017 года опубликован проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299».​

Проект решения подготовлен на основании предложений уполномоченных органов государств-членов Союза в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проектом решения предусматривается внесение изменений в Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299.

Результатом принятия указанного проекта станет появление у уполномоченных органов государств – членов Союза в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения более совершенного механизма взаимодействия при установлении несоответствия подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям, или требованиям технических регламентов Союза, что позволит своевременно предотвращать ввоз на таможенную территорию Союза и оборот опасной для жизни, здоровья человека и среды его обитания подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции.

Субъекты предпринимательской деятельности смогут оперативно получать посредством Интегрированной информационной системы Союза сведения о продукции, не соответствующей Единым санитарным требованиям, или требованиям технических регламентов Союза, и таким образом снижать риски убытков, связанных с обращением такой продукции.

Также проект решения предусматривает уточнение некоторых терминов и определений, требований к оборудованию санитарно-карантинных пунктов, перечня инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране таможенной территории, внесение изменений в учетные и отчетные формы.​

 

 

На сайте ЕЭК для проведения общественного обсуждения опубликованы проект решения Коллегии ЕЭК о внесении изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции и проект решения Совета ЕЭК об изменениях в Единый перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Указанные проекты решений подготовлены в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года новой редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

При сравнении новой редакции кодов ТН ВЭД Союза с Едиными  санитарными требованиями и Единым перечнем продукции выявлено несоответствие по 20 кодам ТН ВЭД. В их числе материалы, контактирующие с пищевой продукцией, с кожей человека; средства личной гигиены; изделия с ионизирующим излучением; изделия медицинского назначения и медицинская техника.

Вышеуказанными проектами решений коды ТН ВЭД в Единых санитарных требованиях и Едином перечне приведены в соответствие с новой редакцией Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Союза и направлены на устранение противоречий между нормативно-правовыми актами Союза. Это позволит субъектам предпринимательской деятельности при производстве и торговле продукцией, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и контрольно-надзорным органам государств-членов Союза определить продукцию, подлежащую государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) и государственной регистрации.​