15-16 ноября 2018 года в г. Минск (Республика Беларусь) состоялась Международная научно-практическая конференция «Здоровье и окружающая среда», организатором которой являлось Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

В ходе Международной научно-практической конференции «Здоровье и окружающая среда» прозвучали доклады представителей уполномоченных органов и научных кругов государств-членов Евразийского экономического союза, касающиеся актуальных проблем нормирования факторов среды обитания, приоритетных направлений научной деятельности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и практики оценки риска здоровью населения в рамках проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).

В указанной научно-практической конференции приняла участие заместитель директора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер С.Т. Карымбаева с докладом на тему: «Совершенствование договорно-правовой базы Евразийского экономического союза в сфере санитарных мер в целях обеспечения здоровья населения государств-членов Евразийского экономического союза», в рамках которого были озвучены аспекты разработки обязательных требований для обеспечения качества и безопасности продуктов питания и промышленных товаров, основанных на научных данных и направленных на устранение необоснованных административных барьеров в торговле и повышение уровня жизни населения.

Об итогах совещания в формате видеоконференции с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер

25 октября 2018 года на площадке Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось совещание по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер.

На совещании были рассмотрены поступившие от уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза предложения по внесению изменений в Раздел XI. «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры» и Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) к Договору о Евразийском экономическом союзе, касающиеся осуществления государственного санитарно-эпидемиологический надзора (контроля) с применением риск-ориентированного подхода и терминов «риск ориентированный подход», «единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».

По итогам совещания выработаны согласованные позиции по доработке предложений и дополнительному обсуждению на следующем совещании.

Следующее совещание по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по вопросам применения санитарных мер планируется провести в декабре 2018 года.
 

Об итогах отраслевого совещания с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза
по обсуждению предложений о внесении изменений
в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года

 по вопросам применения санитарных мер.

16 августа 2018 года на площадке Евразийской экономической комиссии
в формате видеоконференции состоялось отраслевое совещание с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического
 союза по обсуждению предложений о внесении изменений в Договор
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года по вопросам применения санитарных мер.

Учитывая, что в настоящее время Евразийской экономической комиссией проводится научно-исследовательская работа по теме «Риск-ориентированная модель надзора в области обеспечения безопасности продукции для здоровья человека» и полученные результаты планируется использовать государствами-членами ЕАЭС для организации риск-ориентированного надзора за безопасностью продукции, на совещании были рассмотрены предложения о внесении изменений
в Раздел XI. «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры» и Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение № 12) Договора
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, которые касаются осуществления уполномоченными органами государственного санитарно-эпидемиологический надзора (контроля) с применением риск-ориентированного подхода.

По итогам совещания выработана согласованная позиция о доработке рассматриваемых предложений по внесению изменений в Договор от 29 мая
2014 года и о дополнительном рассмотрении их на очередном отраслевом совещании, которое планируется провести в октябре 2018 года.​

Об итогах очередного заседания рабочей группы по разработке справочников и классификаторов, необходимых для реализации
общих процессов в сфере санитарных мер
в рамках Евразийского экономического союза 

14 августа 2018 года на площадке Евразийской экономической комиссии
в формате видеоконференции состоялось очередное заседание рабочей группы
по разработке справочников и классификаторов, необходимых для реализации общих процессов в сфере санитарных мер в рамках Евразийского экономического союза.

На заседании были рассмотрены поступившие от уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза замечания и предложения
к проектам справочников и классификаторов, которые были подготовлены Департаментом  санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер и рассмотрены
на предыдущем заседании рабочей группы, состоявшемся 12 июля 2018 года.

По итогам заседания выработаны согласованные позиции по большинству проектов справочников и классификаторов. Протокол заседания и доработанные проекты справочников и классификаторов будут направлены в уполномоченные органы государств – членов Евразийского экономического союза для рассмотрения.

Очередное заседание рабочей группы по разработке справочников
и классификаторов, необходимых для реализации общих процессов в сфере санитарных мер в рамках Евразийского экономического союза планируется во второй декаде сентября 2018 года.​

О результатах очередного заседания Подкомитета по санитарным мерам при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии 

10 июля 2018 года состоялось очередное заседание Подкомитета по санитарным мерам при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии.

По результатам обсуждения представителями уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС в области санитарно-эпидемиологического населения одобрены проекты актов ЕЭК:

проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза», предусматривающий исключение репеллентных средств, относящихся к дерматологическим средствам индивидуальной защиты от воздействия биологических факторов (насекомых), используемых в условиях промышленного производства из раздела II Единого перечня;

проект решения Коллегии ЕЭК «О внесении изменений в раздел 1 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», предусматривающий включение гигиенического норматива максимального допустимого уровня содержания в пищевой продукции 3-монохлорпропандиола (3-MCPD), глицидола и их эфиров.

Обсуждение порядка перемещения через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров для личного пользования и формирования единого перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу подлежат соблюдению запреты и ограничения в сфере санитарных мер, будет продолжено при участии Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК.

На официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://docs.eaeunion.org для проведения публичного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия 25 августа 2017 года опубликован проект решения Коллегии ЕЭК
«О внесении изменений в главу II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».

Проект решения предусматривает изменение норматива содержания фосфорнокислых соединений в составе рецептуры синтетических моющих и водосмягчающих средств.

Данный проект решения направлен на предотвращение отрицательного воздействия фосфорнокислых соединений на здоровье человека.

Проект решения учитывает требования и опыт международного законодательства  (Европейский союз) в сфере регулирования синтетических моющих средств.

Принятие данного решения позволит остановить загрязнение источников хозяйственно-бытового водоснабжения, тем самым обеспечит надлежащий уровень защиты жизни и здоровья населения государств-членов.

На официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://docs.eaeunion.org для проведения публичного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия 16 августа 2017 года опубликован проект решения Коллегии ЕЭК
«О внесении изменений в раздел 20 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».​​

Проект решения предусматривает внесение изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в части изложения раздела 20 «Основные требования к дезинфицирующим, дезинсекционным и дератизационным средствам» главы II в новой редакции.

Предлагаемая редакция раздела 20 главы II Единых санитарных требований предусматривает актуализацию текстовой части раздела 20 «Требования к дезинфекционным средствам» в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и дополнение раздела Приложением 20.1 «Нормативные показатели токсичности и безопасности дезинфекционных средств» и Приложением 20.2 «Единые методы исследований эффективности  дезинфекционных средств».

Содержащиеся в Приложении 20.1 гигиенические нормативы позволят классифицировать дезинфекционное средство, как производимое на территории Евразийского экономического союза, так и импортируемое из-за рубежа, в зависимости от показателей его безопасности и одновременно установить порядок его применения.

Единые методы исследований эффективности дезинфекционных средств, представленные в Приложении 20.2, унифицируют существующие в государствах – членах методы исследований и критерии оценки эффективности дезинфекционных средств, что позволит обеспечить единство требований и сравнимость результатов проводимых испытаний, а также стандартизацию условий применения эквивалентных дезинфекционных средств (аналогичного состава).

Результатом принятия указанного проекта решения станет:

- развитие международной торговли для поставщиков и производителей дезинфекционных средств государств-членов ЕАЭС;

- ускорение процесса регистрации дезинфекционных средств, предназначенных как для профессионального применения, так и для розничной продажи;

- обеспечение безопасности потребителя.​

27 марта 2017 года состоялось заседание рабочей группы по направлению «Санитарные меры» с участием представителей уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На заседании рабочей группы рассмотрены проект решения Коллегии ЕЭК о внесении изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции и проект решения Совета ЕЭК об изменениях в Единый перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, предусматривающие приведение кодов ТН ВЭД ЕАЭС в Единых санитарных требованиях и Едином перечне в соответствие с новой редакцией Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Союза, с целью устранения противоречий между нормативно-правовыми актами Союза.

Также на заседании рабочей группы был рассмотрен проект концепции реализации общего процесса «Обеспечение обмена информацией о введении временных санитарных мер», предусматривающий:

- повышение эффективности применения временных санитарных мер на территории государств-членов Союза за счет обеспечения оперативного обмена информацией о введенных временных санитарных мерах между уполномоченными органами, а также упрощения её обработки;

- повышение информированности заинтересованных лиц о действующих временных санитарных мерах.

По итогам заседания рабочей группы вышеуказанные проекты документов будут доработаны и направлены в уполномоченные органы государств-членов Союза для рассмотрения.​

На официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://docs.eaeunion.org для проведения публичного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия 9 февраля 2017 года опубликован проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299».​

Проект решения подготовлен на основании предложений уполномоченных органов государств-членов Союза в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проектом решения предусматривается внесение изменений в Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299.

Результатом принятия указанного проекта станет появление у уполномоченных органов государств – членов Союза в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения более совершенного механизма взаимодействия при установлении несоответствия подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям, или требованиям технических регламентов Союза, что позволит своевременно предотвращать ввоз на таможенную территорию Союза и оборот опасной для жизни, здоровья человека и среды его обитания подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции.

Субъекты предпринимательской деятельности смогут оперативно получать посредством Интегрированной информационной системы Союза сведения о продукции, не соответствующей Единым санитарным требованиям, или требованиям технических регламентов Союза, и таким образом снижать риски убытков, связанных с обращением такой продукции.

Также проект решения предусматривает уточнение некоторых терминов и определений, требований к оборудованию санитарно-карантинных пунктов, перечня инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране таможенной территории, внесение изменений в учетные и отчетные формы.​

На сайте ЕЭК для проведения общественного обсуждения опубликованы проект решения Коллегии ЕЭК о внесении изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции и проект решения Совета ЕЭК об изменениях в Единый перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Указанные проекты решений подготовлены в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года новой редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

При сравнении новой редакции кодов ТН ВЭД Союза с Едиными  санитарными требованиями и Единым перечнем продукции выявлено несоответствие по 20 кодам ТН ВЭД. В их числе материалы, контактирующие с пищевой продукцией, с кожей человека; средства личной гигиены; изделия с ионизирующим излучением; изделия медицинского назначения и медицинская техника.

Вышеуказанными проектами решений коды ТН ВЭД в Единых санитарных требованиях и Едином перечне приведены в соответствие с новой редакцией Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Союза и направлены на устранение противоречий между нормативно-правовыми актами Союза. Это позволит субъектам предпринимательской деятельности при производстве и торговле продукцией, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и контрольно-надзорным органам государств-членов Союза определить продукцию, подлежащую государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) и государственной регистрации.​