Необходимость
разработки проекта Соглашения вызвана отсутствием единых принципов и целей регулирования, а также наличием ряда барьеров (их условий) при взаимной торговле алкогольной
продукцией, произведенной в государствах-членах Союза, в том числе:
- дискриминационным
и завышенным размером «обеспечительного платежа»;
- количественными
ограничениями института «специмпортеров»
в Республике Беларусь;
- отсутствием
унифицированных форм сопроводительных документов;
- отсутствием
системы административного сотрудничества, в том числе информационного обмена
между регуляторами Сторон.
Проект
Соглашения направлен на устранение барьеров (их условий) во взаимной торговле
алкогольной продукцией и на формирование правовых основ регулирования
алкогольного рынка в рамках Союза.
В
целях создания общего рынка алкогольной продукции без дискриминационных,
количественных и инвестиционных ограничений и изъятий при взаимной торговле в
рамках Союза проект Соглашения предусматривает установление:
- единых целей регулирования, а именно
защиты экономических интересов Сторон, жизни и здоровья населения, а также прав
участников алкогольного рынка;
- единых принципов регулирования, в том
числе национального режима и режима наибольшего благоприятствования для
алкогольной продукции, участников алкогольного рынка и их деятельности,
недопустимости ограничения конкуренции, а также транспарентности;
- номинального набора общих мер регулирования алкогольного
рынка, включающих требования к участникам рынка и их деятельности, а также
обеспечение надлежащего контроля и
надзора за соблюдением таких требований.
Кроме
того, проектом Соглашения
предусмотрены положения, обеспечивающие административное
сотрудничество регуляторов алкогольного рынка.
По
результатам принятия проекта Соглашения
Комиссией совместно с уполномоченными органами Сторон и по их предложениям
будет осуществлен комплекс мероприятий, в том числе:
- утверждение Евразийским
межправительственным советом перечня
мер, направленных на гармонизацию законодательства Сторон;
- утверждение Советом Комиссии перечня и форм сопроводительных документов
для перемещения алкогольной продукции по территории Союза;
- утверждение Евразийским
межправительственным советом перечня
информации, подлежащей обмену между уполномоченными органами Сторон;
- разработка
и заключение Соглашения об административном сотрудничестве.