Необходимость разработки проекта Соглашения вызвана отсутствием единых принципов и целей регулирования, а также наличием ряда барьеров (их условий) при взаимной торговле алкогольной продукцией, произведенной в государствах-членах Союза, в том числе:

- дискриминационным и завышенным размером «обеспечительного платежа»;

- количественными ограничениями института «специмпортеров»
в Республике Беларусь;

- отсутствием унифицированных форм сопроводительных документов;

- отсутствием системы административного сотрудничества, в том числе информационного обмена между регуляторами Сторон.

Проект Соглашения направлен на устранение барьеров (их условий) во взаимной торговле алкогольной продукцией и на формирование правовых основ регулирования алкогольного рынка в рамках Союза.

В целях создания общего рынка алкогольной продукции без дискриминационных, количественных и инвестиционных ограничений и изъятий при взаимной торговле в рамках Союза проект Соглашения предусматривает установление:

- единых целей регулирования, а именно защиты экономических интересов Сторон, жизни и здоровья населения, а также прав участников алкогольного рынка;

- единых принципов регулирования, в том числе национального режима и режима наибольшего благоприятствования для алкогольной продукции, участников алкогольного рынка и их деятельности, недопустимости ограничения конкуренции, а также транспарентности;

- номинального набора общих мер регулирования алкогольного рынка, включающих требования к участникам рынка и их деятельности, а также обеспечение надлежащего  контроля и надзора за соблюдением таких требований.

Кроме того, проектом Соглашения предусмотрены положения, обеспечивающие административное сотрудничество регуляторов алкогольного рынка.

По результатам принятия проекта Соглашения Комиссией совместно с уполномоченными органами Сторон и по их предложениям
будет осуществлен комплекс мероприятий, в том числе:

- утверждение Евразийским межправительственным советом перечня мер, направленных на гармонизацию законодательства Сторон;

- утверждение Советом Комиссии перечня и форм сопроводительных документов для перемещения алкогольной продукции по территории Союза;

- утверждение Евразийским межправительственным советом перечня информации, подлежащей обмену между уполномоченными органами Сторон;

- разработка и заключение Соглашения об административном сотрудничестве.