Вход
frequently-asked-questions
Изменен в 02.07.2018 11:48 пользователем: Чукачук Аман Жумабекович

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ В СФЕРЕ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

 

            1. Каким нормативным правовым актом предусмотрены необходимость проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии и порядок ее проведения?

            Необходимость проведения процедуры оценки регулирующего воздействия предусмотрена Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

            В соответствии с пунктом 15 Положения о Евразийской экономической комиссии, являющегося приложением № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе, решения Евразийской экономической комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности, принимаются с учетом результатов проведения оценки регулирующего воздействия проектов таких решений.

            Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии установлен разделом IX Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98.

 

2. С какой целью проводится процедура оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии?

Оценка регулирующего воздействия направлена на выявление и устранение предусмотренных положениями проектов решений Евразийской экономической комиссии или возникающих в связи с указанными положениями избыточных обязанностей, ограничений и (или) запретов для субъектов предпринимательской деятельности, необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, создающих барьеры для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территории государств – членов Евразийского экономического союза.

 

3. Из каких этапов состоит процедура оценки регулирующего воздействия и в какие сроки она проводится?

Проведение оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

1) текущая оценка – разработка проекта решения Евразийской экономической комиссии, составление к нему информационно-аналитической справки и опросного листа, а также их публичное обсуждение (заполнение);

2) итоговая оценка – подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.

На этапе текущей оценки проводится публичное обсуждение проекта решения Евразийской экономической комиссии путем его размещения на официальном Интернет-сайте Евразийского экономического союза на срок не менее 30 календарных дней, не позднее 10 календарных дней по окончании которого на данном сайте размещается сводная информация о представленных предложениях с указанием сведений об их учете и (или) об основаниях их отклонения.

На этапе итоговой оценки рабочей группой ЕЭК по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии в течение 15 календарных дней на проект решения Евразийской экономической комиссии подготавливается заключение об оценке регулирующего воздействия.

 

4. По каким критериям проводится оценка регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии?

Критериями проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии являются следующие основные качественные характеристики регулирования:

1) проблема, на решение которой направлен проект решения Евразийской экономической комиссии, цель регулирования и группа лиц, на защиту интересов которых направлен проект решения Евразийской экономической комиссии;

2) адресаты регулирования, в том числе субъекты предпринимательской деятельности, и воздействие, оказываемое на них регулированием;

3) содержание устанавливаемых для адресатов регулирования ограничений (обязательных правил поведения);

4) механизм разрешения проблемы и достижения цели регулирования, предусмотренный проектом решения Евразийской экономической комиссии (описание взаимосвязи между предлагаемым регулированием и решаемой проблемой);

5) сведения о рассмотренных альтернативах предлагаемому регулированию.

 

5. Какие документы прилагаются к проекту решения Евразийской экономической комиссии при размещении для проведения публичного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия?

При размещении проекта решения Евразийской экономической комиссии для проведения публичного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия одновременно с ним на официальном Интернет-сайте Евразийского экономического союза размещаются два следующих документа:

- информационно-аналитическая справка о последствиях влияния проекта решения Евразийской экономической комиссии на условия ведения предпринимательской деятельности, которая представляет собой промежуточный аналитический отчет и в которой указывается мнение департамента-разработчика, в том числе об основных качественных характеристиках регулирования;

- опросный лист для проведения публичного обсуждения проекта решения Евразийской экономической комиссии, содержащий стандартизированный перечень вопросов к заинтересованным лицам, предназначенный для получения экспертной оценки проекта решения Евразийской экономической комиссии этими лицами, в том числе по основным качественным характеристикам регулирования.

Формы информационно-аналитической справки и опросного листа и порядок их составления предусмотрены приложением № 5 к Правилам внутреннего документооборота в Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 мая 2015 г. № 46.

 

6. Кто, каким образом и в какой форме может направить замечания и предложения при проведении публичного обсуждения проектов решений Евразийской экономической комиссии в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия?

Замечания и предложения в рамках публичного обсуждения проектов решений Евразийской экономической комиссии могут быть направлены любым лицом государства – члена Евразийского экономического союза или третьей страны: бизнес-ассоциацией (национальным, региональным или отраслевым предпринимательским объединением), хозяйствующим субъектом (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, некоммерческой организацией) или физическим лицом (гражданином).

Направление замечаний и предложений к проектам решений Евразийской экономической комиссии возможно любым из трех следующих способов:

- с использованием соответствующего сервиса официального сайта Евразийского экономического союза (http://www.eaeunion.org);

- посредством электронной почты (на адрес электронной почты, указанный в опросном листе);

- на бумажном носителе путем направления письма на почтовый (119121, г. Москва, Смоленский бульвар, д.3/5, стр. 1) или фактический (115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 2, стр. 1, стр. 2.) адрес Евразийской экономической комиссии.

Замечания и предложения к проекту решения Евразийской экономической комиссии могут быть представлены:

- в виде изложенных в свободной текстовой форме замечаний и предложений к проекту решения Евразийской экономической комиссии в целом или его отдельным положениям;

- в форме заполненного опросного листа, размещаемого на официальном Интернет-сайте Евразийского экономического союза одновременно с проектом решения Евразийской экономической комиссии при его опубликовании для целей проведения публичного обсуждения.

 

7. Сколько раз проект решения Евразийской экономической комиссии должен размещаться на официальном Интернет-сайте Евразийского экономического союза при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия?

При проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проект решения Евразийской экономической комиссии должен размещаться на официальном Интернет-сайте Евразийского экономического союза три раза:

- первый раз при опубликовании проекта решения Евразийской экономической комиссии для проведения публичного обсуждения;

- второй раз при направлении проекта решения Евразийской экономической комиссии, доработанного по результатам публичного обсуждения, на рассмотрение рабочей группы ЕЭК по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии для подготовки заключения;

- третий раз по результатам доработки (при необходимости) проекта решения Евразийской экономической комиссии на основании заключения об оценке регулирующего воздействия.