Вход
У ЕАЭС прыняты меры па ўзмацненні кантролю за бяспекай імпартнай прадукцыі

У ЕАЭС прыняты меры па ўзмацненні кантролю за бяспекай імпартнай прадукцыі

31.10.2019

«Рашэнне, якое прыняў Міжурадсавет 25 кастрычніка ў Маскве па ўпаўнаважаных замежнымі вытворцамі асобах, якія выступаюць заяўнікамі на ацэнку адпаведнасці прадукцыі, якая ўвозіцца, патрабаванням тэхнічных рэгламентаў Саюза, мае асаблівае значэнне для стварэння эфектыўнага механізму кантролю за бяспекай імпартных тавараў на рынку Еўразійскага эканамічнага саюза», – заявіў член калегіі (міністр) па тэхнічным рэгуляванні Еўразійскай эканамічнай камісіі (ЕЭК) Віктар Назаранка.

 

Міністр ЕЭК падкрэсліў, што гэта рашэнне з'яўляецца адным з найважнейшых крокаў па стварэнні ўмоў для прадухілення ўвозу з трэціх краін у Еўразійскі эканамічны саюз (ЕАЭС) небяспечнай прадукцыі. Практыка адвольнага прымянення палажэнняў Дагавора аб ЕАЭС на нацыянальным узроўні прывяла да беспрэцэдэнтна спрыяльных умоў паставак на адзіны саюзны рынак імпартнай прадукцыі, бяспека якой належным чынам не пацверджана. Недастатковы ўзровень абароненасці рынку Саюза ад небяспечнай прадукцыі аказвае значны ўплыў на канкурэнтаздольнасць на ўнутраным рынку прадукцыі краін ЕАЭС, што, у сваю чаргу, прыводзіць да значных дадатковых выдаткаў і страт прамысловасці і бізнесу дзяржаў-членаў Саюза.

 

Як адзначыў Віктар Назаранка, мэта гэтага рашэння – абарона агульнага рынку ЕАЭС ад увозу з трэціх краін небяспечнай або без належнага пацверджання бяспекі прадукцыі з дапамогай аднастайнага прымянення дзяржавамі Саюза паняцця «ўпаўнаважаная вытворцам асоба». Для забеспячэння бяспекі тавараў, упаўнаважаныя замежнымі вытворцамі асобы павінны дзейнічаць ад імя гэтага вытворцы пры ацэнцы адпаведнасці і выпуску ў абарачэнне прадукцыі на мытнай тэрыторыі Саюза, а таксама адказваць пры яе неадпаведнасці нормам саюзных тэхнічных рэгламентаў.

 

Да прыняцця рашэння Міжурадсавета дзейнасць шэрагу арганізацый, якія пазіцыянуюць сябе як «ўпаўнаважаныя замежным вытворцам асобы», якія павінны выступаць гарантам бяспекі прадукцыі, якая імпартуецца, і несці за гэта адказнасць, на практыцы пры папушчальніцтве нядобрасумленных органаў па сертыфікацыі абмежавалі сваю дзейнасць атрыманнем сертыфікатаў на серыйную вытворчасць замежнай прадукцыі тэрмінам да пяці гадоў і прадастаўленнем, а ў большасці выпадкаў – продажам, копій гэтых дакументаў імпарцёрам. Не выпускаючы гэтыя тавары ў абарачэнне, адзначаныя асобы фактычна самаўхіліліся ад адказнасці за бяспеку прадукцыі.

 

«Супрацьдзеянне шэраму рынку сертыфікатаў і дэкларацый значна ўскладняецца адсутнасцю ў праве Саюза гарманізаваных падыходаў да адказнасці за бяспеку прадукцыі ўсіх удзельнікаў рынку, а таксама эфектыўнага механізму адмены на нацыянальным і міждзяржаўным узроўнях неабгрунтавана выдадзеных дакументаў аб ацэнцы адпаведнасці», - заявіў Віктар Назаранка.

 

Маніторынг рэалізацыі прававых актаў ЕАЭС дазволіў усталяваць факты, калі на рынку Саюза асобныя ўпаўнаважаныя замежнымі вытворцамі асобы прадстаўляюць інтарэсы дзясяткаў замежных кампаній і пры гэтым могуць мець сотні сертыфікатаў, па якіх масава ўвозіцца імпартная прадукцыя з непацверджанай бяспекай, значную долю якой можна аднесці да кантрафактнай. З уключаных у рэестр Саюза больш за паўмільёна серыйных сертыфікатаў асноўная частка выдадзена ў ЕАЭС упаўнаважаным замежнымі вытворцамі асобам на замежную прадукцыю. Пры гэтым пераважная большасць сертыфікатаў выдадзена органамі па сертыфікацыі Расійскай Федэрацыі.

 

«Была выяўлена вострая неабходнасць усталявання аднастайных падыходаў да прымянення на практыцы паняцця «ўпаўнаважаная замежным вытворцам асоба». Гэта адно з асноўных і значных пытанняў у комплексе мер па навядзенні парадку ў сферы ацэнкі адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічных рэгламентаў. І ЕЭК вельмі разлічвае, што прынятае рашэнне Міжурадсавета прымусіць як удзельнікаў працэсаў акрэдытацыі і ацэнкі адпаведнасці, так і адпаведныя ўпаўнаважаныя органы краін Саюза правесці рэвізію ўсіх выдадзеных дакументаў аб адпаведнасці прадукцыі, якая ўвозіцца ў ЕАЭС, патрабаванням тэхнічных рэгламентаў», – падкрэсліў міністр ЕЭК.

 

Рашэннем Міжурадсавета вызначаны ўмовы, пры якіх упаўнаважаная замежным вытворцам асоба можа выступаць заяўнікам на сертыфікацыю замежнай прадукцыі, якая вырабляецца серыйна.

 

Рашэнне таксама змяшчае даручэнне ЕЭК ва ўзаемадзеянні з дзяржавамі-членамі падрыхтаваць адпаведныя карэкціроўкі ў Дагавор аб Саюзе і ў прававыя акты ЕАЭС, якія дазволяць ужо на стадыі ўвозу прадукцыі на тэрыторыю краін Саюза абмежаваць пастаўкі прадукцыі, бяспека якой не пацверджана або якая суправаджаецца неабгрунтавана выдадзенымі дакументамі аб ацэнцы адпаведнасці.​