Вход
Калегія ЕЭК абараніла інтарэсы вытворцаў металапрадукцыі з краін ЕАЭС

Калегія ЕЭК абараніла інтарэсы вытворцаў металапрадукцыі з краін ЕАЭС

03.10.2017

Калегія Еўразійскай эканамічнай камісіі (ЕЭК) устанавіла антыдэмпінгавую пошліну на гарачакатаныя ражкі, якія вырабляюцца на ўкраінскіх прадпрыемствах. Акрамя таго, прыняты шэраг рашэнняў у галіне мытнага рэгулявання.

Калегія ЕЭК устанавіла антыдэмпінгавую пошліну ў памеры 37,89% у дачыненні да ўкраінскіх сталёвых гарачакатаных ражкоў, якія ўвозяцца на мытную тэрыторыю Еўразійскага эканамічнага саюза (ЕАЭС). Гэта рашэнне прынята на аснове дадзеных антыдэмпінгавага расследавання, якое вёў са жніўня 2016 году Дэпартамент абароны ўнутранага рынку Камісіі. Разгляд быў пачаты па заяве шэрагу найбуйнейшых расійскіх металургічных прадпрыемстваў: Заходне-Сібірскага і Ніжнетагільскага металургічнага камбіната (уваходзяць у «ЕЎРАЗ»), Магнітагорскага металургічнага камбіната, а таксама двух прадпрыемстваў «Северсталі».

Камісія ўстанавіла факт дэмпінгавага імпарту ў ЕАЭС вырабаў, якія выпускаюць шэраг украінскіх вытворцаў, у тым ліку «Азоўсталь», Янакіеўскі металургічны завод і іншыя. Дэмпінгавая маржа пры імпарце ў Саюз ражкоў вызначана ў памеры 37,89%. У 2015 годзе ў параўнанні з 2014 годам аб'ём паставак ражкоў з Украіны на рынак ЕАЭС павялічыўся на 41,3%, а аб'ём вытворчасці аналагічных тавараў на тэрыторыі Саюза знізіўся на 15,6%. Гэтая тэндэнцыя працягнулася і ў перыяд расследавання, якое праходзіла з 1 ліпеня 2015 года па 30 чэрвеня 2016 года: пры росце імпарту з Украіны на 23,1% падзенне аб'ёму вытворчасці склала 13,9%.

У 2015 годзе доля ўкраінскіх ражкоў на рынку Саюза павялічылася на 7 п.п., а доля ражкоў, вырабленых у ЕАЭС, паменшылася на 6,8 п.п. Аналагічная сітуацыя назіралася і ў перыяд расследавання: доля ўкраінскіх вытворцаў вырасла на 4,5 п.п., доля вырабленых у дзяржавах-членах ражкоў знізілася на 4,3 п.п. Такое пераразмеркаванне долей на рынку сведчыць аб выцясненні тавару краін ЕАЭС дэмпінгавым імпартам з Украіны.

З 1 студзеня 2013 года па 30 чэрвеня 2016 года цэны ўкраінскіх вытворцаў ражкоў былі ніжэй за кошты вытворцаў аналагічнага тавара. У 2015 годзе ўкраінскія ражкі патаннелі на 32,3%, у перыяд расследавання – на 28,4%. Вытворцы з дзяржаў Саюза для захавання канкурэнтаздольнасці вымушаны былі таксама зніжаць кошты.

Уплыў дэмпінгавага імпарту пагоршыў вытворчыя і фінансава-эканамічныя паказчыкі металургічнай галіны эканомікі ЕАЭС. Напрыклад, аб'ём вытворчасці ў галіне ў перыяд расследавання знізіўся на 14,4% у параўнанні з аналагічным папярэднім перыядам, аб'ём рэалізацыі – на 11,8%, прыбытку – на 50,3%, даходнасць ад выкарыстання асноўных сродкаў упала ў 2,5 разы.

У маі 2017 года было прынята рашэнне аб увядзенні папярэдняй антыдэмпінгавай пошліны ў дачыненні да ўкраінскіх ражкоў тэрмінам на чатыры месяцы з чэрвеня па кастрычнік. Новым рашэннем Калегія ЕЭК падоўжыла тэрмін антыдэмпінгавай пошліны на чатыры гады і восем месяцаў. Такім чынам, агульны тэрмін яе дзеяння складзе пяць гадоў.

Рашэнне набудзе сілу па заканчэнні 30 каляндарных дзён з даты яго афіцыйнага апублікавання, але не раней за 11 кастрычніка 2017 года.

Калегія ЕЭК прыняла рашэнні, якія ўдакладняюць умовы дзейнасці ўпаўнаважаных эканамічных аператараў (УЭА). У прыватнасці, зацверджаны патрабаванні да збудаванняў, памяшканняў і адкрытых пляцовак, на тэрыторыі якіх будзе ажыццяўляцца часовае захоўванне тавараў, завяршэнне дзеяння мытнай працэдуры мытнага транзіту і (або) праводзіцца мытны кантроль. Таксама ўстаноўлены патрабаванні да транспартных сродкаў і работнікаў юрыдычнай асобы, якая прэтэндуе на ўключэнне ў рэестр УЭА.

Мытны кодэкс ЕАЭС, які павінен запрацаваць з пачатку 2018 года, надзяліў УЭА значна большымі, у параўнанні з дзеючай практыкай, правамі, у тым ліку магчымасцю здзяйснення шэрагу мытных аперацый на сваіх пляцоўках. Раней падобныя мытныя аперацыі ў дачыненні да яшчэ не выпушчаных у свабоднае абарачэнне тавараў маглі здзяйсняцца выключна ў зонах мытнага кантролю ў месцах размяшчэння мытных органаў. У сувязі з надзяленнем УЭА новымі прывілеямі Калегія вызначыла патрабаванні, якія павінны гарантаваць дастатковую ступень кантролю за таварамі, якія перамяшчаюцца.

Варта выключыць несанкцыянаваны доступ да тавараў, якія знаходзяцца пад мытным кантролем, а таксама магчымасць неправамерных дзеянняў з імі з боку старонніх асоб. Для такіх тэрыторый павінен быць арганізаваны прапускны рэжым, забяспечана ахова, створана сістэма кантролю ўезду/выезду транспарту, сістэма ідэнтыфікацыі працаўнікоў і г.д. Транспартныя сродкі УЭА павінны быць дапушчаны да міжнароднай перавозкі пад мытнымі пломбамі і пячаткамі ў адпаведнасці з артыкулам 364 МК ЕАЭС.
У рашэнні таксама вызначаны правілы доступу да пляцовак, матэрыял паверхні пляцоўкі для захоўвання грузаў, параметры агароджы і разметкі зон мытнага кантролю. Акрамя таго, агавораны патрабаванні да асоб, якія адказваюць за ахову памяшканняў, а таксама за прымяненне інфармацыйных сістэм.

Калегія ЕЭК зацвердзіла класіфікацыю камплектуючых для аднаразовых шпрыц-ручак для падскурнага ўвядзення інсуліну ў субпазіцыі 9018 31 адзінай Таварнай наменклатуры знешнеэканамічнай дзейнасці ЕАЭС (ТН ЗЭД ЕАЭС). У склад камплектуючых уваходзіць трымальнік інсулінавага картрыджа з нанесенай шкалой і засцерагальным каўпачком, а таксама механічны дазатар для ўвядзення пэўнай дозы прэпарата.