Вход
ЕЭК апублікавала «Белую кнігу», што змяшчае інфармацыю аб узгодненых перашкодах на ўнутраным рынку ЕАЭС

ЕЭК апублікавала «Белую кнігу», што змяшчае інфармацыю аб узгодненых перашкодах на ўнутраным рынку ЕАЭС

03.04.2017

Аб перашкодах на ўнутраным рынку Еўразійскага эканамічнага саюза (ЕАЭС) і планах па іх ліквідацыі гаворыцца ў дакладзе Еўразійскай эканамічнай камісіі (ЕЭК) «Бар'еры, выключэнні і абмежаванні ЕАЭС»​ , так званай «Белай кнізе». 31 сакавіка яна апублікавана на афіцыйным сайце ЕЭК.  

«Інфармацыйная адкрытасць і празрыстасць дзейнасці Камісіі – яшчэ адзін крок на шляху ліквідацыі перашкодаў на ўнутраным рынку Саюза» , – адзначыла член Калегіі (міністр) па ўнутраных рынках, інфарматызацыі, інфармацыйна-камунікацыйных тэхналогіях ЕЭК Карынэ Мінасян.

У дакладзе прыведзена выпрацаваная ЕЭК сумесна з дзяржавамі-членамі тэрміналогія перашкод для свабоднага руху тавараў, паслуг, капіталу, рабочай сілы на ўнутраным рынку Саюза. Пад бар'ерамі разумеюцца перашкоды, якія не адпавядаюць праву ЕАЭС. Абмежаванні – гэта перашкоды, якія ўзніклі з прычыны адсутнасці прававога рэгулявання эканамічных адносін, развіццё якіх прадугледжана правам Саюза. Выключэнні – гэта прадугледжаныя правам ЕАЭС выняткі (адступлення) аб непрымяненні дзяржавай-членам агульных правілаў функцыянавання ўнутранага рынку Саюза.

Усяго ў «Белай кнізе» зафіксавана 60 узгодненых усімі краінамі-ўдзельніцамі перашкод, якія існуюць на ўнутраных рынках Саюза. 17 з іх – выключэнні, 34 – абмежаванні, а рэшта 9 – бар'еры.

Савет ЕЭК прыняў рашэнне аб разглядзе пытанняў, звязаных з узгадненнем перашкод з рэестра на кожным пасяджэнні, у выніку чаго іх пералік будзе пастаянна абнаўляцца.

У дакуменце таксама змяшчаецца інфармацыя аб метадах і механізмах па ліквідацыі перашкод. Асноўнымі стануць планы мерапрыемстваў – «дарожныя карты» з устаноўленымі тэрмінамі ліквідацыі канкрэтных выключэнняў і абмежаванняў кожнай краінай ЕАЭС. Першую «дарожную карту» плануецца прадставіць на Еўразійскі міжурадавы савет ўжо сёлета ўлетку.

Сярод існуючых бар'ераў у дакуменце згадваецца, напрыклад адсутнасць на вэб-партале дзяржаўных закупак Міністэрства фінансаў Рэспублікі Арменія неабходнай інфармацыі аб закупках, у тым ліку на рускай мове. Рэспубліка ўжо праводзіць працу па размяшчэнні інфармацыі па дзяржаўных закупках ў аб'ёме, устаноўленым Дагаворам аб ЕАЭС.

Перашкоды ў сферы дзяржаўных закупак зафіксаваны і ў Расіі: абмежаваны доступ пастаўшчыкоў праграмнага забеспячэння іншых дзяржаў-членаў. Урад Расійскай Федэрацыі распрацаваў адпаведны законапраект, які дазволіць удзельнічаць у працэдурах закупак распрацоўнікам з краін Саюза нароўні з расійскімі кампаніямі.

У «Белай кнізе» адлюстравана інфармацыя аб працы над бар'ерам, звязаным са спагнаннем рэнтнага падатку ў Рэспубліцы Казахстан на экспарт вугалю ў іншыя дзяржавы-члены. Камісія прызнала гэты падатак эквівалентам экспартных пошлін, якія не павінны прымяняцца на ўнутраным рынку ЕАЭС, і апавясціла Казахстан аб неабходнасці прытрымлівання права Саюза.

Беларусь таксама працуе над ліквідацыяй бар'ера ў падатковай сферы – адменай стаўкі ПДВ у памеры 10% на рэалізацыю вырабленай у рэспубліцы прадукцыі раслінаводства, пчалярства, жывёлагадоўлі і рыбаводства. Адмена прадугледжана з 1 ліпеня 2017 года прававым актам, які распрацоўваецца ў Мінску. Такім чынам, умовы падаткаабкладання ў Беларусі ў гэтай сферы стануць роўнымі для ўсіх рэзідэнтаў дзяржаў-членаў.

Абмежаваннем прызнана адсутнасць вольнага доступу суднаў пад сцягам краін ЕАЭС да плавання па ўнутраных водных шляхах Расійскай Федэрацыі. Мяркуецца, што пытанне будзе ліквідавана з прыняццем Пагаднення аб суднаходстве. Дакумент створыць інстытуцыйную аснову, якая прадстаўляе права доступу суднам адных дзяржаў-членаў на ўнутраныя водныя шляхі іншых дзяржаў-членаў на больш спрыяльных умовах.  

Адсутнасць адзіных правілаў і нормаў забеспячэння каранціну раслін у Саюзе прызнана абмежаваннем, бо гэта прыводзіць да шэрагу цяжкасцяў пры гандлі таварамі, у прыватнасці, гароднінай і садавіной. У дачыненні да абмежавання Калегія Камісіі ўхваліла адпаведныя праекты дакументаў. Чакаецца, што да 1 ліпеня 2017 года яно будзе цалкам ліквідавана.

З 19 красавіка 2017 года будзе ліквідавана абмежаванне, звязанае з адсутнасцю адзінай метадалогіі разліку дазволенага ўзроўню мер дзяржаўнай падтрымкі сельскай гаспадаркі, якія аказваюць скажальнае ўздзеянне на гандаль. Мэта такіх мер – падтрыманне цэнаў вытворцаў. Для ліквідацыі абмежавання Саветам Камісіі прынята метадалогія разліку дазволенага ўзроўню гэтых мер.