Арман Шакаліеў: «Эфектыўнае ўзаемадзеянне антыманапольных ведамстваў і Камісіі – ключ да паляпшэння дзелавога клімату ў нашых краінах»

Актуальныя пытанні ўдасканалення права Еўразійскага эканамічнага саюза, вынікі мінулага года і планы на наступны перыяд 25 сакавіка абмеркавалі кіраўнікі антыманапольных ведамстваў краін ЕАЭС і член Калегіі (міністр) па канкурэнцыі і антыманапольным рэгуляванні Еўразійскай эканамічнай камісіі Арман Шакаліеў падчас анлайн-нарады (так званы фармат «5+1»).

Інфармуючы аб асноўных выніках працы за 2020 год, Арман Шакаліеў адзначыў, што, нягледзячы на складанасці, звязаныя з пандэміяй COVID-19, у мінулым годзе не зніжана інтэнсіўнасць працы антыманапольнага блока Камісіі па кантролі за выкананнем агульных правіл канкурэнцыі на трансгранічных рынках.

«Па 10 заявах мы ўзгаднілі і далі прапановы патэнцыяльным парушальнікам аб здзяйсненні дзеянняў, накіраваных на ліквідацыю парушэнняў канкурэнцыі на трансгранічных рынках. Правялі 13 расследаванняў і разгледзелі 11 спраў. Упершыню удзельнікі трансгранічнага антыканкурэнтнага пагаднення заплацілі штрафы ў бюджэт дзяржаў, дзе яны зарэгістраваны», – адзначыў міністр ЕЭК.

Асаблівую ўвагу ў 2020 годзе блок па канкурэнцыі ЕЭК надаў удасканаленню права ЕАЭС у сферы канкурэнцыі. Напрыклад, у сувязі з пандэміяй па ініцыятыве Казахстана ўнесены папраўкі ў Методыку разліку штрафаў і Парадак разгляду спраў у частцы прыпынення працэсуальных тэрмінаў. Таксама прапрацаваны папраўкі ў Дагавор аб ЕАЭС, якія тычацца ўкаранення прэвентыўных інструментаў у мэтах прадухілення парушэнняў агульных правіл канкурэнцыі.

Адзначана неабходнасць падтрымання прамой сувязі з бізнесам для фарміравання ў прадпрымальнікаў праканкурэнтнай свядомасці. Эфектыўным інструментам для гэтага павінен стаць антыманапольны камплаенс – прэвентыўная мера і прафілактыка парушэнняў правіл канкурэнцыі на трансгранічных рынках.

«Мы прапануем стандартызаваць камплаенс, зрабіць яго часткай агульнай сістэмы менеджменту якасці і кіравання рызыкамі», – падкрэсліў Арман Шакаліеў.

Адной з важных тэм абмеркавання стала неабходнасць распрацоўкі зводу рэкамендаваных правіл узаемадзеяння паміж гандлёвымі сеткамі і пастаўшчыкамі спажывецкіх тавараў. Сёння канкурэнтным блокам Камісіі ініцыявана пытанне распрацоўкі і ўкаранення Кодэкса добрасумленных практык па ўзаемадзеянні гандлёвых сетак і вытворцаў (пастаўшчыкоў) у дзяржавах-членах ЕАЭС.

Сведчаннем павышэння ўзроўню даверу да ЕАЭС і фактарам прызнання яго на міжнароднай арэне стала прыняцце ЕЭК у члены Міжнароднай канкурэнтнай сеткі (МКС).

«Мы ўжо актыўна ўдзельнічаем у рабочых групах МКС і плануем быць максімальна ўцягнутымі ў іншыя рабочыя праекты МКС. Наша задача – ўплываць на фарміраванне глабальнага канкурэнтнага парадку», – адзначыў міністр ЕЭК. 

У якасці прыярытэтных напрамкаў па развіцці міжнароднага супрацоўніцтва ў бягучым годзе Арман Шакаліеў назваў правядзенне АЭСР агляду прававога рэгулявання і палітыкі ў сферы канкурэнцыі ў ЕАЭС, а таксама сустрэчы на пляцоўцы ЮНКТАД з рэгіянальнымі аб'яднаннямі, надзеленымі наднацыянальнымі паўнамоцтвамі ў сферы канкурэнцыі.

У сферы дзяржзакупак у 2020 годзе зацверджаны Правілы вызначэння краіны паходжання асобных відаў тавараў для мэт дзяржзакупак, у якіх закладзены ключавы прынцып стварэння кааперацыйных ланцужкоў – аперацыі, якія ажыццёўлены ў адной з дзяржаў ЕАЭС, будуць улічвацца пры вытворчасці гатовай прадукцыі ў іншай. Такі падыход дазволіць дзяржзакупкам стварыць рэгіянальную прамысловую кааліцыю Саюза і не дапусціць узнікнення «кропак разрыву» на рынку дзяржзакупак, калі дзяржавы абмяжоўваюць доступ на яго. У бягучым годзе ў цэнтры ўвагі Камісіі будуць пытанні паўнавартаснай лічбавізацыі, забеспячэння інфармацыйнай адкрытасці і празрыстасці дзяржзакупак.

Неабходна адзначыць, што ўпершыню ў пасяджэнні кіраўнікоў антыманапольных ведамстваў краін ЕАЭС у фармаце «5+1» прынялі ўдзел прадстаўнікі канкурэнтных ведамстваў краін-назіральнікаў Саюза з Рэспублікі Малдова і Рэспублікі Узбекістан, а таксама Надзвычайны і Паўнамоцны Пасол Рэспублікі Куба ў Расійскай Федэрацыі Хуліа Гармендыя Пенья.