Вход
Тыгран Саркісян: «Асноўным нашым дасягненнем за першыя чатыры гады, я лічу, з'яўляецца тое, што мы фарміруем новую культуру – наднацыянальную культуру ўзаемадзеяння»

Тыгран Саркісян: «Асноўным нашым дасягненнем за першыя чатыры гады, я лічу, з'яўляецца тое, што мы фарміруем новую культуру – наднацыянальную культуру ўзаемадзеяння»

29.11.2019

Наяўнасць еўразійскіх брэндаў, сумесных кампаній і праектаў сусветнага маштабу – гэта неабходная ўмова для развіцця Еўразійскага эканамічнага саюза (ЕАЭС) і падтрымання прывабнасці ЕАЭС. Аб гэтым заявіў Старшыня Калегіі Еўразійскай эканамічнай камісіі (ЕЭК) Тыгран Саркісян 29 лістапада ў Маскве, выступаючы на ​​пленарным пасяджэнні «Выклікі і магчымасці інтэграцыі на еўразійскай прасторы» ў рамках XIV міжнароднай канферэнцыі «Еўразійская эканамічная інтэграцыя».

«Для стварэння еўразійскіх брэндаў сусветнага маштабу неабходна забяспечыць значнасць праектаў. Каб яны адказвалі высокім нацыянальным інтарэсам усіх краін, мы прапануем для кожнай краіны Саюза вызначыць адзін прыярытэтны праект. Мы атрымаем пяць сфер інтарэсаў, рэалізацыя кожнай будзе залежаць ад прасоўвання па праектах, якія выбралі іншыя краіны», сказаў ён.

Тыгран Саркісян разгледзеў у якасці прыкладу магчымасць рэалізацыі краінамі наступных праектаў: ​​для Рэспублікі Арменія – Еўразійскага ювелірнага брэнда, для Рэспублікі Беларусь – Еўразійскай транспартнай кампаніі, для Рэспублікі Казахстан – Еўразійскага экспартнага цэнтра, для Кыргызскай Рэспублікі – Еўразійскага цэнтра занятасці, для Расійскай Федэрацыі – Еўразійскага лічбавага офіса. Аднак таксама могуць быць і іншыя варыянты па канфігурацыі праектаў.

Другое неабходнае рашэнне – сфарміраваць праектны бюджэт у выглядзе адлічэнняў ад увазных мытных пошлін, напрыклад 1% адлічэнняў – гэта больш за 100 млн дол. ЗША ў год.

Трэці накірунак – укараненне інструмента рэгулятарных «пясочніц». На думку Тыграна Саркісяна, гэта рэальная магчымасць пратэставаць новыя бізнес-мадэлі. Яна дазваляе запускаць еўразійскія пілотныя праекты ў два разы хутчэй.

Што датычыцца пытання стварэння наднацыянальных прадпрыемстваў, тут для ЕЭК важны перадавы міжнародны вопыт стварэння такіх кампаній, якія працуюць на тэрыторыі некалькіх краін і ствараюць прадукцыю, аб'яднаную пад адным брэндам. «Мы зацікаўлены ў тым, каб стварыць прававое поле для еўразійскіх брэндаў, якое б стымулявала інтэграцыйныя працэсы ў Саюзе. Такія наднацыянальныя кампаніі маглі б дзейнічаць ва ўсіх краінах Саюза без праходжання дадатковых працэдур», заявіў Тыгран Саркісян.

Глава Калегіі ЕЭК таксама адзначыў, што праведзена вялікая праца, створаны інстытуты кіравання інтэграцыі – гэта Еўразійская эканамічная камісія, Суд ЕАЭС, Еўразійскі банк развіцця. Асноўныя намаганні ЕЭК былі накіраваны на фарміраванне наднацыянальнага заканадаўства для працы агульнага рынку і развіццё міжнародных адносін – усталяванне гандлёвых рэжымаў з трэцімі краінамі. «Падмурак мы пабудавалі, агульнае прававое поле працуе. Я перакананы, што наступным этапам павінна стаць актыўнае ўкараненне праектнага прынцыпу працы», падкрэсліў кіраўнік Калегіі ЕЭК.

За апошнія чатыры гады працы Камісія стварыла парасткі: на праектнае кіраванне пераведзены лічбавы парадак Саюза, створаны лічбавы праектны офіс, які падрыхтаваў для рэалізацыі пяць сістэмаўтваральных праектаў. Гэта лічбавы нагляд за рухам прадукцыі, тавараў, паслуг і лічбавых актываў; экасістэма лічбавых транспартных калідораў; Еўразійская сетка прамысловай кааперацыі, субкантрактацыі і трансферу тэхналогій; укараненне і ўзаемнае прызнанне электронных суправаджальных дакументаў; уніфікаваная сістэма пошуку «Праца без межаў».

У прамысловасці створаны інструмент еўразійскіх тэхналагічных платформ, дзе прадпрыемствы знаёмяцца адзін з адным, ЕЭК суправаджае іх планы супрацоўніцтва. Напрыклад, ствараецца агульная сістэма зандзіравання Зямлі, з дапамогай якой будуць падавацца касмічныя і геаінфармацыйныя паслугі. Падрыхтавана «дарожная карта» супрацоўніцтва ў ювелірнай галіны з выхадам на еўразійскі ювелірны брэнд.

Удзельнікі пленарнага пасяджэння абмеркавалі выклікі, магчымасці і новыя інструменты трансфармацыі фінансавых інстытутаў і тэхналогій з улікам росту ўзаемаўплыву гандлю, падаткаў і інвестыцый ва ўмовах развіцця пратэкцыянізму, цэнтрабежных тэндэнцый і лічбавага глабалізму.

Старшыня праўлення Еўразійскага банка развіцця Андрэй Бельянінаў падкрэсліў, што банк імкнецца забяспечыць пераемнасць працы канферэнцый. «Напрыклад, на мінулай сустрэчы гаварылася аб неабходнасці разліку ў нацыянальных валютах, хоць некаторыя эксперты запэўнівалі, што не трэба нікому нічога навязваць, бізнес сам вырашыць, каму і як з кім разлічвацца. Па-мойму, 2019 год прайшоў пад лозунгам разліку ў нацыянальных валютах, аб гэтым заяўлялі палітычныя лідары многіх краін», сказаў ён.

Намеснік Прэм'ер-міністра Венгрыі, міністр фінансаў Міхай Варга абвясціў аб гатоўнасці Венгрыі прыступіць да перамоў аб паўнапраўным членстве ў Еўразійскім банку развіцця. «Мы ўпэўнены ў тым, што дзякуючы ўступленню Венгрыі ў банк перад намі адкрыюцца новыя магчымасці для супрацоўніцтва. Гэта асабліва важна, улічваючы той факт, што тут гаворка ідзе аб двух рэгіёнах, якія асабліва інтэнсіўна развіваюцца – еўраазіяцкім і цэнтральна-ўсходне-еўрапейскім», сказаў ён.

Першы намеснік міністра эканамічнага развіцця Расійскай Федэрацыі Міхаіл Бабіч выказаў меркаванне, што «Еўразійская эканамічная камісія павінна быць не перамоўнай пляцоўкай для бакоў, а незалежным, кампетэнтным, самастойным наднацыянальным органам». Ён таксама адзначыў, што Саюз павінен, перш за ўсё, прыносіць адчувальную карысць грамадзянам краін-удзельніц.

Міхаіл Бабіч выказаў падзяку кіраўніку Калегіі ЕЭК: «Асобных слоў падзякі заслугоўвае дзейнасць Старшыні Калегіі Камісіі Тыграна Сурэнавіча Саркісяна. Я яшчэ раз ад імя Расійскай Федэрацыі хачу вам за гэту працу падзякаваць».

На яго думку, сумесныя намаганні неабходна накіраваць на дэталёвы аналіз рэгулятарных практык, у тым ліку, практык, якія дазваляюць якасна кантраляваць допуск на рынак паслуг і абарону праў спажыўцоў. З улікам трансгранічных рызык выбудаваць якасную рэгуляторыку на еўразійскай прасторы, задзейнічаць патэнцыял міжнародных фінансавых інстытутаў, у тым ліку Еўразійскага банка развіцця. Дзейнасць такіх інстытутаў, як Еўразійскі банк развіцця, Еўразійскі фонд стабілізацыі і развіцця і іншых інтэграцыйных інстытутаў, павінна падтрымліваць развіццё інтэграцыі.

Старшыня Падліковай палаты Расійскай Федэрацыі Аляксей Кудрын лічыць вельмі важным пытанне інтэграцыі, бо нацыянальныя эканомікі ўсё больш будуць звязаны паміж сабой, больш будуць выходзіць на міжнародны інтэграцыйны ўзровень і інтэграцыйныя саюзы стануць галоўнымі полюсамі развіцця ў свеце. «Таму стаіць пытанне, а як наш Саюз будзе на гэтым фоне выглядаць, ці зможам мы стаць сур'ёзным полюсам прыцягнення для многіх краін», рэзюмаваў Аляксей Кудрын.

Старшыня Падліковай палаты РФ выказаў меркаванне, што перамагаць будуць тыя, хто заяўляе і праводзіць палітыку адзіных стандартаў, тэхнічных патрабаванняў да прадукцыі, прадуктаў харчавання. «Мы павінны разумець, да якіх рынкаў і стандартаў мы прымыкаем, ці мы ўдзельнічаем настолькі актыўна, што мы самі дапамагаем фарміраваць гэтыя стандарты. Сусветная практыка вядучых краін заключаецца ў тым, што калі мы не можам вызначыць стандарты, дык мы ўдзельнічаем у іх распрацоўцы і прасоўванні. Таму для нашага рынку інтэграцыі ёсць сур'ёзныя выклікі», сказаў Аляксей Кудрын.

Мадэратар пленарнага пасяджэння, старшыня Савета пры Прэзідэнце Расійскай Федэрацыі па развіцці грамадзянскай супольнасці і правах чалавека Валеры Фадзееў адзначыў тэзіс, які агучылі ўдзельнікі дыскусіі: «Краіны ЕАЭС павінны ўпарта рухацца па шляху інтэграцыі, незалежна ад тых працэсаў, якія адбываюцца ў свеце».

Статс-сакратар – намеснік міністра фінансаў Расійскай Федэрацыі Юрый Зубараў заявіў, што для хутчэйшага фарміравання агульнага фінансавага рынку да 2025 года «неабходна прадумаць больш шчыльны амбіцыйны графік». Ён прапанаваў ЕАБР пачаць рэалізоўваць флагманскія інтэграцыйныя праекты. «Не толькі тыя праекты, якія зараз ужо рэалізуюцца ў выглядзе нейкіх сумесных праектаў, якія дазволяць скарыстацца перавагамі агульнага рынку працы, агульнага рынку капіталу, але і ў той жа час будуць сапраўды служыць інтэграцыйным мэтам», сказаў ён.

Дзяржаўны сакратар Саюзнай дзяржавы Расіі і Беларусі Рыгор Рапота падтрымаў прапанову Старшыні Калегіі ЕЭК Тыграна Саркісяна па рэалізацыі сумесных буйных праектаў. «Гэта цалкам супадае з той філасофіяй, якая дамінуе ў Саюзнай дзяржаве. У нас ёсць практыка падобнага роду, мы рэгулярна рэалізуем праграмы, накіраваныя на стварэнне новага інавацыйнага прадукту», адзначыў ён.

Старшыня Камітэта Дзяржаўнай Думы па фінансавым рынку Анатоль Аксакаў падтрымаў іншую ініцыятыву Тыграна Саркісяна – па развіцці ў ЕАЭС фармату рэгулятарных «пясочніц». «У нас пры Цэнтрабанку РФ такая «пясочніца» створана, яна актыўна працуе, ужо каля 20 праектаў праз яе прайшло. Вядома, важна, каб тыя рэгулятарныя нормы, якія выпрацоўваюцца ў рамках гэтай «пясочніцы», працавалі таксама на ўсёй прасторы нашага эканамічнага саюза. Важна, каб дзеянні той «пясочніцы», аб якой распавёў Тыгран Сурэнавіч, былі скаардынаваны з тымі, якія ствараюцца ў нашых краінах», падкрэсліў ён.

Суддзя Суда Еўразійскага эканамічнага саюза Канстанцін Чайка адзначыў, што права Еўразійскага эканамічнага саюза – адзінае права, якое рэгулюе адносіны, перададзеныя дзяржавамі-членамі на наднацыянальнае рэгуляванне толькі ў Еўразійскім эканамічным саюзе.

На яго думку, фізічныя асобы павінны мець права звярнуцца ў Суд ЕАЭС. Таксама ён звярнуў увагу на неабходнасць да 2025 года падрыхтаваць глебу для стварэння органа ў сферы агульнага фінансавага рынку – фінансавага рэгулятара ЕАЭС – і магчымасць перадаць яму адпаведныя паўнамоцтвы.

Першы намеснік кіраўніка Федэральнай мытнай службы Руслан Давыдаў лічыць, што раздзел мытна-тарыфнага рэгулявання павінен быць вылучаны ў Стратэгіі развіцця Саюза да 2025 года як самастойны, усе пытанні інтэграцыі дзейнасці мытных службаў краін Еўразійскага саюза павінны быць вельмі выразна прапісаны. «Гэта адзін з найважнейшых фактараў як забеспячэння правамернага гандлю ў рамках усяго Саюза, так і забеспячэння «белага», празрыстага росту ўзаемнага гандлю ў краінах ЕАЭС», сказаў ён.

 

Даведка

З 2008 года Еўразійскі банк развіцця арганізуе штогадовую міжнародную канферэнцыю «Еўразійская інтэграцыя», якая зарэкамендавала сябе як эфектыўная пляцоўка для зносін, абмену інфармацыяй і думкамі прадстаўнікоў фінансавых інстытутаў, органаў улады, суб'ектаў эканамічнай дзейнасці. Дыскусійны характар ​​канферэнцыі і рэкамендацыі, якія выпрацоўваюцца падчас абмеркаванняў, спрыяюць фарміраванню новых падыходаў да інвестыцыйнай палітыкі банка і падрыхтоўцы канструктыўных прапаноў па паглыбленні працэсаў еўразійскай інтэграцыі.​