Вход
Кіраўнікі дзяржаў ЕАЭС заявілі аб імкненні увайсці ў лік лідараў глабальнага росту і цывілізацыйнага прагрэсу

Кіраўнікі дзяржаў ЕАЭС заявілі аб імкненні увайсці ў лік лідараў глабальнага росту і цывілізацыйнага прагрэсу

29.05.2019
Падчас юбілейнага пасяджэння Вышэйшага Еўразійскага эканамічнага савета (ВЕЭС), якое адбылося 29 мая ў Нур-Султане (Казахстан), прыняты важныя рашэнні ў сферах інтэграцыі, макраэканомікі, гандлю, электраэнергетыкі, мытнага супрацоўніцтва, фінансавай палітыкі, адзінага рынку паслуг, цыфравізацыі эканомік краін Еўразійскага эканамічнага саюза (ЕАЭС), прамысловага супрацоўніцтва, канкурэнцыі і шэрагу іншых.
Прызнаючы і высока ацэньваючы выключную ролю першага Прэзідэнта Рэспублікі Казахстан – Елбасы Нурсултана Назарбаева як аўтара ідэі еўразійскай інтэграцыі, а таксама ўлічваючы яго ўклад у стварэнне, развіццё і ўмацаванне Еўразійскага эканамічнага саюза, Вышэйшы савет прысвоіў яму званне «Ганаровы старшыня Вышэйшага Еўразійскага эканамічнага савета».
Нурсултан Назарбаеў можа ўдзельнічаць у пасяджэннях ВЕЭС, выказваць пазіцыю пры абмеркаванні пытанняў, уключаных у парадак дня, уносіць прапановы па функцыянаванні і далейшым развіцці Еўразійскага эканамічнага саюза.
Кіраўнікі дзяржаў ЕАЭС заявілі аб імкненні увайсці ў лік лідараў глабальнага росту і цывілізацыйнага прагрэсу. Аб гэтым гаворыцца ў іх сумеснай заяве з нагоды пяцігоддзя падпісання Дагавора аб Саюзе.
Члены ВЕЭС з задавальненнем адзначылі першыя пазітыўныя эфекты ад функцыянавання Саюза: рост узаемнага і знешняга гандлю, ВУП, прамысловай вытворчасці, павелічэнне кааперацыйных паставак, вытворчасці сельскагаспадарчай прадукцыі, рознічнага гандлю, скарачэнне інфляцыі, паляпшэнне пазіцый краін у міжнародных рэйтынгах. Створаны добры зачын для далейшага руху наперад.
Кіраўнікі краін ЕАЭС заявілі аб неабходнасці пашыраць выкарыстанне нацыянальных валют ва ўзаемных разліках, працягваць працу па забеспячэнні свабоднага руху тавараў, паслуг, капіталу і працоўнай сілы. Сярод пераваг Саюза для грамадзян адзначана пашырэнне магчымасцяў працаўладкавання і атрымання сацыяльных гарантый, доступу спажыўцоў да больш якаснай прадукцыі за кошт укаранення перадавых тэхнічных стандартаў і патрабаванняў. Асобная ўвага ў заяве нададзена ўмацаванню пазіцый дзяржаў Саюза на міжнароднай арэне.
«Мы бачым ЕАЭС як магутны рэгіянальны цэнтр прыцягнення інвестыцый і інтэлектуальных рэсурсаў, тэрыторыю інавацый, высокіх тэхналогій, спрыяльнага дзелавога клімату, а таксама як моцнае, устойлівае, канкурэнтаздольнае і квітнеючае аб'яднанне, якое функцыянуе ў інтарэсах якаснага паляпшэння жыцця нашых грамадзян і фарміравання стабільнай і перспектыўнай асновы для будучых пакаленняў. Сумесна нашы краіны, несумненна, увойдуць у лік лідараў глабальнага росту і цывілізацыйнага прагрэсу», - адзначана ў заяве.
Члены ВЕЭС падпісалі міжнародны дагавор аб фарміраванні агульнага рынку электраэнергіі (АЭР) Саюза. Гэта першы з трох падобных дакументаў у сферы энергетыкі, якія павінны быць заключаны ў рамках ЕАЭС.
Міжнародны дагавор вызначае прававыя асновы і прынцыпы фарміравання, функцыянавання і развіцця агульнага электраэнергетычнага рынку, усталёўвае сферы, якія будуць урэгуляваны правіламі яго функцыянавання, а таксама надзяляе паўнамоцтвамі Еўразійскі міжурадавы савет і Савет Камісіі па сцвярджэнні актаў, якія рэгулююць агульны электраэнергетычны рынак ЕАЭС. Дакумент вызначае органы і арганізацыі, якія ажыццяўляюць кіраванне і забяспечваюць функцыянаванне агульнага электраэнергетычнага рынку Саюза, яго ўдзельнікаў і інфраструктурныя арганізацыі, спосабы гандлю электрычнай энергіяй.
Стварэнне агульнага рынку электраэнергіі дасць магчымасць усталяваць празрыстыя рынкавыя цэны на электраэнергію для спажыўцоў і будзе садзейнічаць эканамічнаму росту краін еўразійскай «пяцёркі». Прадпрыемствы дзяржаў-членаў змогуць купляць больш танную электрычнасць на еўразійскай прасторы, што знізіць сабекошт прадукцыі, якая імі выпускаецца, і станоўча адаб'ецца на цэнах для канчатковых спажыўцоў. Таксама фарміраванне агульнага рынку дасць магчымасць умацаваць энергабяспеку краін Саюза.
Яшчэ адным важным крокам да стварэння агульнага рынку электраэнергіі стала далучэнне Арменіі і Кыргызстана да Метадалогіі ажыццяўлення міждзяржаўнай перадачы электрычнай энергіі (магутнасці) (МДзП) паміж дзяржавамі-членамі, у адпаведнасці з якой зацвярджаюцца асноўныя палажэнні парадку падачы заявак і фарміравання гадавых прагнозных аб'ёмаў міждзяржаўнай перадачы электрычнай энергіі (магутнасці). Такім чынам, Арменія і Кыргызстан прынялі агульныя для ЕАЭС прынцыпы і правілы доступу да паслуг суб'ектаў натуральных манаполій ў сферы электраэнергетыкі, уключаючы асновы цэнаўтварэння і тарыфнай палітыкі.
Кіраўнікі краін Саюза падпісалі Пагадненне аб механізме нагляду за таварамі, якія ўвезены на мытную тэрыторыю ЕАЭС – у мэтах пацвярджэння законнасці абарачэння тавараў пры іх перамяшчэнні з тэрыторыі адной дзяржавы-члена на тэрыторыю іншай і папярэджання ўхілення ад выплаты мытных і падатковых плацяжоў. У аснове механізму нагляду ляжыць дакументальны ўлік тавараў шляхам стварэння ў кожнай з краін Саюза інфармацыйнай сістэмы. Пры гэтым звесткі, неабходныя для нагляду, будуць акумулявацца сістэмай з таварасуправаджальных дакументаў. У далейшым Савет Камісіі будзе вызначаць пералік тавараў, якія падлягаюць нагляду.
Члены Вышэйшага савета ўпаўнаважылі Старшыню Калегіі ЕЭК падпісаць Пагадненне аб абмене інфармацыяй аб таварах і транспартных сродках міжнароднай перавозкі, якія перамяшчаюцца праз мытныя межы Еўразійскага эканамічнага саюза і Кітайскай Народнай Рэспублікі.
Члены Вышэйшага савета абмеркавалі рэалізацыю лічбавага парадка за 2019 год.
У гэтай працы Еўразійская эканамічная камісія змяшчае некалькі фокусаў: агульныя механізмы рэалізацыі лічбавага парадка, адзіную карту лічбавых ініцыятыў і праектаў, рэалізацыю ўзгодненай палітыкі. Акрамя таго, сумесна з урадамі саюзных краін ЕЭК фарміруе неабходную нарматыўна-прававую базу Саюза для рэалізацыі лічбавага парадка, паралельна запускаючы ініцыятывы і праекты. Услед за Асноўнымі напрамкамі рэалізацыі лічбавага парадка ЕАЭС да 2025 года падрыхтаваны і зацверджаны парадак прапрацоўкі і крытэрыі ацэнкі ініцыятыў, механізмы рэалізацыі праектаў, сфарміраваны офіс кіравання ініцыятывамі. У Камісію паступіла ўжо каля паўсотні ініцыятыў ад бізнесу і органаў улады дзяржаў-членаў. Механізм прапрацоўкі ініцыятыў праходзіць «абкатку», каб зрабіць яго яшчэ больш эфектыўным.
У дакладзе адзначана неабходнасць працягваць дыскусію аб інстытуалізацыі праектнай дзейнасці ў Камісіі з упаўнаважанымі органамі і цэнтрамі кампетэнцый краін Саюза для рэалізацыі лічбавага парадка ЕАЭС. Патрабуецца актывізаваць сумесную працу цэнтраў кампетэнцый дзяржаў-членаў, у тым ліку ў рамках экспертных пляцовак і праектаў, палепшыць узаемадзеянне з бізнесам і спажыўцамі.
На пасяджэнні ВЕЭС быў разгледжаны шэраг пытанняў, звязаных з правядзеннем ЕАЭС гандлёвых перамоваў з знешнімі партнёрамі. Камісія прадставіла членам Вышэйшага савета даклад аб заключэнні гандлёвых дагавораў ЕАЭС з трэцімі краінамі. У дакуменце адзначана, што за час працы Камісіі сфармуляваны і адпрацаваны фармат дзеянняў адзінай перагаворнай каманды, у якую ўваходзяць прадстаўнікі ЕЭК і ўрадаў саюзных краін.
Адзначана станоўчая дынаміка развіцця гандлёвых адносін з В'етнамам, якая захоўваецца з моманту ўступлення ў сілу ў кастрычніку 2016 года пагаднення аб свабодным гандлі. Так, у 2018 годзе імпарт краін Саюза з В'етнама вырас на 10% - да 4 млрд долараў ЗША, экспартныя пастаўкі ў В'етнам павялічыліся на 20% – да 2,7 млрд долараў ЗША у параўнанні з 2017 годам.
Камісія праінфармавала членаў ВЕЭС аб статусе перамоваў па заключэнні гандлёвых пагадненняў з Егіптам, Ізраілем і Сінгапурам.
Перамовы па заключэнні пагаднення аб свабодным гандлі з Рэспублікай Сербія субстантыўна завершаны. Запушчаны ўнутрыдзяржаўныя працэдуры, неабходныя для яго падпісання. Па выніках перамоваў з Сербіяй атрымалася дасягнуць шэраг дадатковых прэферэнцый па доступе на рынак Сербіі для краін Саюза, у якіх ужо дзейнічае рэжым свабоднага гандлю з Сербіяй (Беларусь, Казахстан, Расія), а таксама ўзгадніць умовы бяспошліннага гандлю для Арменіі і Кыргызстана.
Прадстаўлена інфармацыя аб бягучым статусе працэдур, неабходных для ўступлення ў сілу падпісаных у маі мінулага года Пагаднення аб гандлёва-эканамічным супрацоўніцтве з КНР і Часовага пагаднення, які вядзе да ўтварэння зоны свабоднага гандлю з Іранам – адпаведныя працэдуры завершаны практычна ва ўсіх краінах-удзельніцах пагадненняў.
 
Члены ВЕЭС таксама праінфармаваныя аб тым, што ў адпаведнасці з даручэннем Савета Камісіі ініцыявана падрыхтоўка прапаноў па новых партнёрах ЕАЭС для заключэння гандлёвых пагадненняў, якая павінна быць завершана да восені бягучага года.
Вышэйшы савет зацвердзіў асноўныя арыенціры макраэканамічнай палітыкі дзяржаў ЕАЭС на 2019-2020 гады.
Па выніках 2018 года задача па дасягненні ў Саюзе двухпрацэнтнага эканамічнага росту выканана. Нягледзячы на ўзмацненне турбулентнасці на глабальных таварных і фінансавых рынках, у выніку павышэння якасці макраэканамічнага кіравання і прынятых мер макраэканамічнай палітыкі на нацыянальным і інтэграцыйным узроўнях тэмпы эканамічнага росту ў ЕАЭС склалі 2,5%.
Між тым, бягучая фаза аднаўлення эканамічнай актыўнасці ў Саюзе завяршаецца. У гэтым кантэксце прыярытэтнай мэтай макраэканамічнай палітыкі дзяржаў-членаў у сярэднетэрміновай перспектыве становіцца забеспячэнне дынамічнага і ўстойлівага эканамічнага развіцця за кошт павышэння іх канкурэнтаздольнасці на ўнутраным і знешніх рынках.
Камісія прадаставіла членам ВЕЭС маніторынг аб выкананні Правілаў рэгулявання гандлю паслугамі, заснавання і дзейнасці.
Правілы былі прыняты кіраўнікамі дзяржаў у снежні 2016 года. Яны дапамагаюць ліквідаваць існуючыя адміністрацыйныя бар'еры і прадухіляць з'яўленне новых пры рэгуляванні прадпрымальніцкай дзейнасці. Дакумент забяспечвае празрыстасць і стабільнасць патрабаванняў, спрашчае вядзенне бізнесу, па сутнасці, гарантуючы допуск добрасумленных прадпрымальнікаў на адзіны рынак і працу на ім.
Кіраўнікі дзяржаў Саюза даручылі ўрадам прадоўжыць працу па рэалізацыі правілаў.
Вышэйшы савет ухваліў гадавую справаздачу ЕЭК за 2018 год аб стане канкурэнцыі на трансгранічных рынках і мерах, якія прымаюцца па спыненні парушэнняў агульных правілаў канкурэнцыі.
У аснову дакумента ляглі вынікі працы антыманапольнага блока Камісіі па спыненні парушэнняў агульных правілаў канкурэнцыі на трансгранічных рынках, у тым ліку інфармацыя аб заявах, якія паступілі і разгледжаны, па прыкметах такіх парушэнняў, вынікі ацэнкі стану канкурэнцыі.
У мінулым годзе Камісія распрацавала змяненні і дапаўненні ў Дагавор аб Саюзе па ўкараненні ў права ЕАЭС інструментаў папярэджання і засцярогі, якія дазваляюць прымяняць іх як прэвентыўныя меры антыманапольнага рэагавання. Чакаецца, што гэтыя навелы падвысяць аператыўнасць прымянення мер антыманапольнага рэагавання, значна знізяць адміністрацыйную нагрузку на бізнес і ўзмоцняць «прафілактычны эфект» у бізнес-асяроддзі.
Таксама прадугледжана пашырэнне паўнамоцтваў Камісіі з мэтай эфектыўнага кантролю за захаваннем агульных правілаў канкурэнцыі на трансгранічных рынках. Для гэтага па распараджэнні Міжурадсавета праект адпаведнага пратакола накіраваны ў краіны Саюза для правядзення ўнутрыдзяржаўных працэдур, неабходных для падпісання.
ЕЭК сумесна з канкурэнтнымі органамі краін ЕАЭС выступіла публічнай ініцыятывай па забеспячэнні роўных умоваў канкурэнцыі на трансгранічных таварных рынках медыцынскай тэхнікі і вырабаў медыцынскага прызначэння ў ЕАЭС. Для павышэння эфектыўнасці працы Камісіі і забеспячэння роўных канкурэнтных умоваў на трансгранічных рынках Саюза, у справаздачным годзе ЕЭК працягнула прымяненне распрацаванага рызыка-арыентаванага падыходу, у рамках якога вывучаны ўмовы канкурэнцыі на некаторых таварных рынках. ВЕЭС прыняў рашэнне стварыць дапаможны орган – Савет па прамысловай палітыцы ЕАЭС. Яго мэта – забяспечыць узаемадзеянне ўпаўнаважаных нацыянальных міністэрстваў па рэалізацыі ўзгодненай прамысловай палітыкі. Савет будзе займацца падрыхтоўкай для краін Саюза прапаноў па стратэгіях, напрамках і перспектывах развіцця прамысловага комплексу ЕАЭС.