Вход
Еўразійскія эксперты аб ЕАЭС: у Саюза ёсць вялікі патэнцыял развіцця і росту

Еўразійскія эксперты аб ЕАЭС: у Саюза ёсць вялікі патэнцыял развіцця і росту

15.10.2019

Неабходнасць рэалізацыі буйных інфраструктурных праектаў, развіццё сістэмы стратэгічнага доўгатэрміновага планавання ў Еўразійскім эканамічным саюзе (ЕАЭС), выбудоўванне адзінай стратэгіі для ўсіх краін, правядзенне ўзгодненых палітык, фарміраванне агульнай гуманітарнай прасторы, пашырэнне еўразійскага парадка за кошт уключэння такіх сфер, як турызм, навука, адукацыя, спорт, культура, – задачы бліжэйшай будучыні для эфектыўнага функцыянавання Саюза. Да такой высновы прыйшлі прадстаўнікі экспертнай супольнасці краін ЕАЭС.

 

Старшыня Калегіі Еўразійскай эканамічнай камісіі (ЕЭК) Тыгран Саркісян правёў Навукова-экспертны савет (НЭС) з удзелам экспертаў дзяржаў ЕАЭС.

 

Савет пры Старшыні Калегіі ЕЭК – пляцоўка для адкрытых дыскусій, узаемнага інфармавання і зваротнай сувязі па ключавых пытаннях еўразійскай інтэграцыі.

 

Тэмай абмеркавання НЭС стала падвядзенне вынікаў пяцігадовага функцыянавання ЕАЭС. Рашэнне лідэраў краін Саюза аб стварэнні ЕАЭС дазволіла зноў сумесна уладкаваць жыццё. У гэтыя пяць гадоў асноўнае дасягненне – гэта фарміраванне новай культуры ўзаемадзеяння. Створаны ўнікальны механізм рэалізацыі нацыянальнага суверэнітэту ў рамках Еўразійскага эканамічнага саюза, для чаго немагчыма прыдумаць больш магутнага інструмента, - да такой высновы прыйшла экспертная супольнасць.

 

Удзельнікі Навукова-экспертнага савета адзначылі поспехі, якіх дасягнуў Еўразійскі эканамічны саюз, а таксама асвятлілі ключавыя праблемы, якія існуюць у ЕАЭС, прааналізавалі ўплыў глабальных тэндэнцый на развіццё інтэграцыйнага аб'яднання і прапанавалі спосабы вырашэння гэтых праблем.

 

Узровень сацыяльна-эканамічнага развіцця краін Саюза адрозніваецца, але гэта мае аб'ектыўны характар. Гарманізацыя заканадаўства – фундаментальнае вырашэнне праблемы. Сярод прапаноў удзельнікаў – замацаваць за ЕЭК функцыю кантролю над тым, як ідзе гэты працэс. Акрамя таго, у рамках супрацоўніцтва з Расійскай акадэміяй навук прапануецца распрацаваць інструмент планавання і прагназавання.

 

На думку экспертаў, сярод дасягненняў ЕАЭС можна вылучыць сфарміраваную адзіную мытную тэрыторыю, наяўнасць адзінага рынку тавараў, паслуг і працоўнай сілы. У Саюзе ўсталяваны адзіныя правілы гульні, у тым ліку ў сферы тэхнічнага рэгулявання, функцыянуе адзіны мытны тарыф, ахоўныя меры, прынята важнае рашэнне аб адпаведнасці норм ЕАЭС стандартам Арганізацыі эканамічнага супрацоўніцтва і развіцця (АЭСР), укаранёны інстытут ацэнкі рэгулюючага ўздзеяння (АРУ).

 

ЕАЭС прызнаны як суб'ект міжнароднага права, а па ўзроўні глыбіні інтэграцыі Еўразійскі эканамічны саюз, нягледзячы на ​​тое, што з'яўляецца маладым інтэграцыйным аб'яднаннем, займае другое месца пасля Еўрапейскага саюза, які дзейнічае больш за 50 гадоў.

 

Саюз паспяхова развівае гандлёва-эканамічныя адносіны з трэцімі краінамі і інтэграцыйнымі аб'яднаннямі. Эфектыўна працуюць механізмы гандлёвых перамоў. Заключаны мемарандумы аб супрацоўніцтве з такімі інтэграцыйнымі аб'яднаннямі, як Асацыяцыя дзяржаў Паўднёва-Усходняй Азіі (АСЕАН), Амерыканскі агульны рынак (МЕРКАСУР), Ціхаакіянскі альянс, Андская супольнасць, Садружнасць Незалежных Дзяржаў (СНД). У бліжэйшы час аналагічны дакумент будзе падпісаны і з Афрыканскім саюзам. У актыве ЕАЭС – Часовае пагадненне, якое вядзе да ЗСГ з Іранам, Пагадненне аб гандлёва-эканамічным супрацоўніцтве з Кітаем, якія ўступаюць у сілу ў кастрычніку бягучага года, пагаднення аб ЗСГ з В'етнамам і Сінгапурам, наперадзе – падпісанне аналагічнага пагаднення з Сербіяй.

 

У 2015 годзе ЕАЭС пашырыўся – да Саюза далучыліся два новыя члены – Арменія і Кыргызстан, за кошт чаго сталі багацей кіраўніцкія канструкцыі, з'явілася больш збалансаванасці пры прыняцці рашэнняў, адзначаюць эксперты.

 

Увесь свет знаходзіцца ў сітуацыі нявызначанасці, росту пратэкцыянізму, гандлёвых і валютных войн. Тым не менш, на думку экспертаў, ва ўмовах, якія склаліся, у ЕАЭС ёсць унікальная магчымасць наладжваць сувязі. Гэта шанец для краін Саюза, якія маюць патрэбу ў новых рынках і эканамічным росце.

 

Эксперты рэкамендавалі і далей пашыраць сетку партнёраў ЕАЭС, у тым ліку за кошт членаў АСЕАН і самой арганізацыі, а таксама замацаваць правасуб'ектнасць ЕАЭС у Сусветнай гандлёвай арганізацыі (СГА) і іншых міжнародных арганізацыях, каардынаваць свае пазіцыі на пляцоўках гэтых структур, на міжнародных форумах, удзельнічаць у адных і тых жа кааліцыях, па магчымасці сінхронна галасаваць. Усё гэта будзе ўмацоўваць правасуб'ектнасць Саюза.

 

У 2016 годзе ў Саюзе з'явіўся новы фокус – на «лічбу». У ЕАЭС заявілі аб пераходзе эканомік да новага тэхналагічнага ўкладу і лічбавай трансфармацыі. Саюзу неабходны сумесныя лічбавыя праекты, адзіныя правілы і стандарты на ўсё інтэграцыйнае аб'яднанне.

 

Удзельнікі дыскусіі звярнулі ўвагу на недастатковую кансалідацыю дзяржаў ЕАЭС, адсутнасць інтэграцыйных праектаў, якія рэалізоўвалі б краіны Саюза разам. У гэтай сувязі краінам неабходна аб'ядноўваць сілы, звярнуць асаблівую ўвагу на навуку і тэхналогіі.

 

На іх думку, буйныя інфраструктурныя праекты павінен ажыццяўляць асобны інстытут ЕАЭС. А для рэалізацыі інтэграцыйных праектаў Саюзу патрэбна крыніца ўласнага прыбытку.

 

Удзельнікі дыскусіі таксама прапанавалі ЕЭК інтэнсіфікаваць узаемадзеянне з дзелавой супольнасцю, пашырыць спектр фарматаў супрацоўніцтва, падумаць над праектамі, у тым ліку для малога і сярэдняга бізнесу.

 

Існуе праблема адрознення нацыянальных заканадаўстваў. Збліжэнне рэгулявання, практыка імплементацыі наднацыянальнага рэгулявання на нацыянальны ўзровень можа вырашыць праблему. Неабходна пераглядаць механізм прыняцця рашэнняў і перадаць ЕЭК больш кампетэнцый, каб Камісія дзейнічала больш эфектыўна. А праблему недаінтэграцыі можна ліквідаваць з дапамогай рэалізацыі дамоўленасцяў. Пры гэтым усе пункты Дагавора аб ЕАЭС павінны выконвацца. Гэтаму будуць спрыяць меры па павышэнні дысцыпліны ўнутры Саюза, надзяленне Камісіі функцыямі кантролю над выкананнем наднацыянальных рашэнняў, норм і правіл. Павінна быць імплементацыя рашэнняў і прасоўванне ініцыятыў, якія краіны могуць прапанаваць сусветнай супольнасці, асабліва па «лічбе».

 

На думку ўдзельнікаў дыскусіі, неабходна ўніфікаваць сістэмы дзяржаўнага кіравання, выбудаваць эфектыўнае ўзаемадзеянне з профільнымі старшынямі парламентаў краін.

 

Недастаткова прапрацавана сфера паслуг і анлайн-паставак, ёсць асобныя пытанні па стандартызацыі, сертыфікацыі, антыманапольным заканадаўстве, сістэме прызнання спецыялістамі, існуюць нетарыфныя бар'еры для паставак на агульны рынак скорапсавальнай прадукцыі – гародніны і садавіны. Каб стварыць рынак без выключэнняў і абмежаванняў, неабходна імплементаваць аўтаматычнае прызнанне ветэрынарных сертыфікатаў.

 

Сярод пытанняў, на якія неабходна звярнуць увагу, – выкарыстанне патэнцыялу чыгуначнага транспарту ў рамках ініцыятывы «Адзін пояс, адзін шлях», неабходнасць стварэння адзінай транзітнай сістэмы, паскарэння інтэграцыі мытных электронных сістэм.

 

Еўразійскі парадак павінен пашырыцца за кошт уключэння такіх сфер, як турызм, навука, адукацыя, спорт, культура. Будучыня ЕАЭС – за агульнай гуманітарнай прасторай, ростам праграм па развіцці супрацоўніцтва, правядзенні сумесных даследавання.

 

Неабходна таксама развіваць сістэму стратэгічнага доўгатэрміновага планавання ў ЕАЭС, выбудоўваць адзіную стратэгію для ўсіх краін, праводзіць гарманізацыю, звяртаць увагу на пытанні рэалізацыі Мэт устойлівага развіцця, праблемы глабальнага пацяплення, развіцця нізкавадароднай эканомікі.

 

Іншымі тэмамі, якія неабходна развіваць, павінны стаць пытанні атамнай энергетыкі, аднаўляльных крыніц энергіі, стварэння транспартных калідораў, выкарыстання водных рэсурсаў, экалогіі.